在新时代建设教育强国背景下，如何办好人民满意的义务教育，促进义务教育优质均衡发展，建设高质量基础教育体系，是亟待破解的重大时代课题。近年来，广东省揭阳市榕城区先后通过“广东省教育强区”“全国义务教育发展基本均衡区”“广东省推进教育现代化先进区”的督导验收，在基础教育领域成绩显著。十多年来，榕城区持续发力，始终坚持以问题为导向，引入广东第二师范学院优质资源与平台，以区域教育协同机制为核心，以“品质教研”为引领，不断推进教育优质均衡发展，协同城乡一体化教育进程，着力打造协同创新、教育共富的“榕城方案”。

　　协同创新 助力乡村教育全面振兴

　　教育发展的不均衡曾是制约榕城教育事业发展的难题。面对欠发达地区教育提质增效的迫切需求，广东省揭阳市榕城区政府部门与广东第二师范学院三度签订合作协议，引入高校优质资源和平台，合力破解榕城基础教育发展困境。为提升区域教育质量，推动教育现代化进程，政府部门充分利用广东第二师范学院在教学科研、人才培养、师资培训平台以及薄弱学校快速优质化等方面的优势，在各方共同努力下成功构建了“一机制两条线三阶段”的乡村教育振兴模式，该模式以“大学—政府部门—中小学教育名家—乡村学校”一体化协同改进机制为核心，优选学校内部力量的激发、外部资源的整合与效用两条改进主线，通过问题诊断、过程督导和结果评估三个关键阶段，协同各方力量，整体推动乡村学校的高质量发展，进而实现乡村教育的全面振兴。

　　榕城区教育部门选定了梅云华侨中学、仙桥古溪中学、榕东中学、莲花学校、揭阳师范附属小学五所有代表性的乡村、城中村学校作为试点学校。协同小组根据试点学校的具体情况，量身定制了学校改进三年行动计划与学科特色创建方案，指导学校有序、高效地改进教学，丰富教育内涵发展，全面推动高品质学校建设。刘建强副教授用时9个月为榕城区教育干部开展《高品质学校建设十二讲》系列讲座，帮助学校管理者厘清“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”“办什么样的学校”“怎样办好学校”等关键性问题；同时借助高校先进教育理念为乡村学校教师队伍提供个性化专业指导和系统培训。通过内部力量激发与外部资源整合并行，实施精准设计和快速优化策略，协同小组推动试点学校取得了显著的进步。

　　目前，全区创建32所区级校园文化建设示范学校，10所市级校园文化建设示范学校，3个党建文化示范点，161所广东省绿色学校。区级文明校园实现全覆盖，市级文明校园69所、省级文明校园1所，创建省级文明校园先进学校8所。全区现有全国模范教师1名，全国优秀教师3人，南粤优秀教师、教育工作者72人，省特级教师14人。市级优秀教师138人，市级优秀教育工作者39人，市级优秀班主任78人。专任教师中有市级学科带头人146人，市级骨干教师484人。全区有省级名校长工作室1个，省级中小学名教师工作室4个，省级幼儿园名教师工作室1个，市级名教师工作室3个，市级名班主任工作室1个，市级名校长工作室1个。这些荣誉和成就充分展示了合作共建榕城教育实验区基础教育高质量发展的显著成效。

　　品质教研 深化区域教研改进实践

　　近年来，榕城区教育部门紧紧抓住中心城区发展体制机制优化工作的契机，以“品质教研”为引领，通过开展教研活动，改革课堂教学，加大教学视导力度，多措并举深化区域教研改进，持续推进教育改革，在新时代新起点上，助力榕城教育高质量发展。

　　为促进教师专业化发展，榕城区教育部门构建了“教学、教研、科研、培训”“四位一体”的教研模式。以开展教研活动为引领，精心举办全区性教学案例评比、教学论文评比、教学设计评比、课堂教学评比、录像课比赛等活动并对教师队伍教研能力进行针对性培训。同时大力开展课题研究活动，引导学校开展教育科研工作，实现学校教育科研工作管理系统化、规范化、制度化、信息化；加大教育科研骨干培养力度的同时建立校本课题组织管理机制，使每所学校都能独立完成课题的组织实施和管理。

　　在改革课堂教学方面，2020年秋季，榕城区教育部门启动“让教学更有效”课堂变革三年行动计划，着力提升全区教学质量。3年过去，榕城区各学校构建起了中小学教与学的新模式、新方法，促进学校和教师教育理念转变、教育方法更新，真正体现“学为中心”的课堂教学。

　　在推进教育高质量发展的路上，榕城区教育部门十分重视教学视导工作和课堂教学专项督导工作，对东部片区更是加大教育视导力度。此外，为引领教师践行“让教学更有效”课堂变革三年行动计划，教研室以推门听课、交流研讨、集中反馈等形式，对各中小学校进行课堂教学专项督导，对学校的教学教研工作提出相应整改意见和建议，进一步提高课堂教学的实效性。

　　目前，榕城区教研氛围良好，教师团队多次荣获省级以上奖项，硕果累累。榕城区师生在各级各类竞赛中成绩优异。榕城教育部门以“实现教研机制优化、管理增效、数字赋能的全区教研工作新样态”为目标，聚焦“品质队伍建设与培养”“品质教研活动”“高品质课堂”“品质资源建设”等重点任务，对标对表，团结一心，为推动榕城教育高质量发展持续贡献力量。

　　以德育人 营造风清气正教育生态

　　教师是立教之本、兴教之源，承担着办好人民满意教育的重任。榕城区始终坚持贯彻党和国家的重要方针，认真落实立德树人根本任务，高度重视教育系统作风建设，为进一步提升师德师风，建立完善作风建设常态化长效化管理机制，力促工作作风有新改进、干部形象有新提升、工作效率有新提高，使师德师风得到全面提高，着力营造风清气正的教育生态。

　　同时，榕城区教育部门将作风建设与教育工作统筹安排、一体推动，切实增强工作积极性、主动性、创造性，以教育工作成果检验作风建设工作成效。深入实施“名师培养工程”“学历提升工程”等，完善名教师、名班主任、名校长培养体系。近年来，采取线上、线下培训、研讨等多种形式组织，举办教师培训学习，有效促进教师队伍的专业发展。积极对接东莞市黄江镇教育管理中心、东莞水利电力职业技术学院等教育对口帮扶单位，开展各类教师交流学习活动，学习借鉴先进的教育教学理念，进一步提升全区教师队伍的专业素养和教学技能。

　　以点带面 推动优质教育资源辐射

　　经过榕城区政府部门持续发力，中心城区教育发展体制机制得到优化。而如何进一步优化教育资源，促进榕城区学校均衡发展又成为了新的问题。榕城区教育部门给出的方案是以点带面，将优质教育资源推广到其他地区，以此扩大优质资源辐射效能，从而推进区域“教育共富”。

　　为进一步推动榕城基础教育的高质量发展，教育部门全力落实教育共同体和教育集团建设。按照“1+N”模式，组建第一批4个教育共同体和2个教育集团，教育共同体内部实施管理互通、师资互派、研训联动、课程共建、教学共享、文化共融的办学管理新模式，着力缩小区域之间、学校之间的办学差距，实现区内资源互联互通，扩大优质教育资源受益面。

　　在教研室的引领下，持续推进五个义务教育高品质学校“1+1+N”学习共同体发展模式建设，即东莞名校与试点学校以及试点学校周边的多所学校协作共进；实施“品质教研”，以原有优质资源带动，在东部片区学校启动小学联片教研工作，通过“4+4+N”的组织形式（即仙桥与登岗、梅云与地都、东山与砲台、榕东与渔湖结对），切实解决榕城东部片区因学校规模小、教研活动难以实施的问题，做好小学联片教研工作，推动优质教育资源向镇街辐射。通过联片教研，该区各学校拓展了校本教研的形式，丰富了校本教研的内容，达到区域联动、校际互动、资源共享、优势互补、双赢共进的目的。

　　此外，榕城区教育部门还深入完善“德育指导中心—区级班主任工作室—校级班主任工作室”三级联动德育教研网络，成立了新一轮12个区级名班主任工作室，实现德育教研力量全覆盖。

　　这些举措的实施扩大了协同改进效益，实现“展示一个点，激活一大片，带动整个面”的效果，推动乡村教育振兴工作的深入开展，为榕城区基础教育的长远发展打下坚实的基础。

　　“未来，榕城还将继续深化协同合作，推广改进模式与优质教育资源，推动更多学校实现高质量发展，为实现区域教育优质均衡发展、加快推进教育现代化持续贡献力量。”榕城区教育部门领导说。（高博）