习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话中指出:“要着眼推进共同富裕,稳步增进广大职工和劳动群众福祉。”广大职工和劳动群众是创造社会财富的主体,既是共同富裕的共建者,也是发展成果的共享者。新征程上,要将实现共同富裕的宏伟目标与增进广大职工和劳动群众福祉联系起来,激发广大劳动者的热情和潜力,持续为中华民族伟大复兴凝心聚力。 就业筑基,夯实民生之本 习近平总书记指出:“就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安,我们党对此历来高度重视。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作,稳就业、促就业一揽子政策落地落细,我国城镇新增就业年均1300万人,广大职工和劳动群众收入水平持续提高,为经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。当前,全球经济下行压力持续加大,新一轮产业变革的影响持续加深,加之我国长期存在人口结构性矛盾和问题,必须进一步发挥高质量就业稳大局、促发展的基础性作用。要以扩大就业增量为前提,充分发挥中国特色社会主义制度优势,打好政策“组合拳”,统筹推进财政、货币、产业等政策手段与就业政策协同联动,面向就业重点人群,在构建新发展格局、建设现代化产业体系和发展新质生产力等方面着力,加快推动就业岗位扩容。要充分发挥新就业形态对于保就业、稳就业和扩就业的促进作用,加快推动新职业标准开发和认定工作,精准破解部分新就业形态劳动者社会认可度低、收入不稳定、安全风险高、社会保障难度大等实际问题。在此基础上,持续做好就业引导、培训和评估反馈工作,稳步加大创新创业、技能提升等方面的政策支持力度,持续增强数字技术在优化就业服务、加强就业帮扶、完善就业体系中的赋能作用。 分配提质,架起共享之桥 实现共同富裕,既要把社会财富的“蛋糕”做大,也要把“蛋糕”分好,归根到底要处理好效率与公平的关系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央稳步推进收入分配改革,提出“坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进”。具体来说,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。实现居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。完善按要素分配政策制度,有序提高劳动、技能、知识、创新等要素在收入分配中的权重,不断增强广大职工和劳动群众的获得感、幸福感、安全感。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。促进基本公共服务标准化、均等化,有效减轻欠发达地区职工和劳动群众负担。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。三种分配形式构成了一个有机统一的整体,必须运用系统思维方法来统筹规划,以实现协调联动。 保障兜底,筑牢安全之盾 习近平总书记指出:“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,是治国安邦的大问题。”走稳走实增进广大职工和劳动群众福祉的共同富裕之路,必须充分发挥社会保障的兜底性作用。如今,我国基本建成包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等在内的世界上规模最大的社会保障体系,正向全覆盖、保基本、多层次、可持续的目标迈进,民生福祉的安全网越织越密。同时,人民群众对美好生活的要求日渐提高、需求日益多样,反映在社会保障领域,人民群众不仅关注“普及性”,更在意“便捷性”、“可及性”、“规范性”等。一方面,应充分发挥既有优势,顺应时代发展潮流,着力推动社会保障体系数智化转型,有效化解信息孤岛、系统分割和服务效能低下等显性问题,切实提高管理精细化程度和服务水平。另一方面,应进一步增强社会保障服务的规范性和安全性。持续推进社会保障法治化建设,从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作,统筹推进“废改立”工作,不断制定和出台配套法规规章,促进社会保障向深发展、向广延伸,把民生底线兜得更牢。 文化赋能,涵养幸福之魂 共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。一般来说,当人们的物质生活得到基本满足之后,便会展现出对精神生活富裕的向往。这要求我们积极促进文化创新和发展,为广大职工和劳动群众提供更优质、更丰富的文化资源,让他们享受到更丰盈的精神食粮。一方面,要加强顶层设计,打造多方联动的文化服务格局。各级政府应发挥主导作用,精准对接本地职工和劳动群众的精神文化需求,探索形成政府机构、市场主体、艺术团体和文化能人等多元主体有效合作模式,建立资源整合、技术赋能、人才培育有机结合的文化服务要素支撑体系。另一方面,要创新供给模式,丰富文化活动形式。将满足人民对美好生活的向往作为价值取向,以文化阵地建设为主导,以丰富文化生活为重点,有效运用新兴技术开展云展览、线上音乐会、网络直播讲座等线上文化活动,因地制宜打造城市图书馆、乡村文化活动中心、企业职工之家等线下文化空间,在推动共建共享中提升广大劳动者的文化品位和素养。 (作者单位:大连理工大学马克思主义学院,刘鹏飞系辽宁省五一劳动奖章获得者、大连理工大学马克思主义学院副院长)
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