习近平总书记在全国教育大会上指出，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。面对百年未有之大变局，我们应该充分认识建设教育强国在全面建成社会主义现代化强国中的战略先导地位，充分发挥教育在实现高水平科技自立自强、民族复兴伟业征程中的重要支撑作用。

　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。落实立德树人根本任务，要以评价为切入口，完善立德树人评价体系，提高立德树人工作的可操作性，培养具有良好道德品质、创新精神和社会责任感的社会主义建设者和接班人。

　　完善立德树人的评价理念。立德树人是一项涵养教育生态的工作，在高等教育各项工作的推动中发挥着贯穿性、统领性作用。要突出统领性要求，在审核评估过程中以立德树人为思想统领，其评价理念必须坚持党的全面领导，确保教育工作始终沿着正确的政治方向前进，坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，确保高校坚持社会主义办学方向。要突出生态性要求，高校立德树人的评价理念要构建一个全员、全程、全方位的育人生态。要打破以往认为人才培养仅是分管校领导和教务部门负责的惯性思维。要引导高校认识到，立德树人工作应是党委领导、校长主抓、院长落实、全员参与的全校性工作，须通过自上而下的系统设计来全面夯实人才培养根基、营造立德树人的大生态格局。要突出人本性要求，学生是立德树人成效的最终受益者和检验者，应关注每个学生的全面发展和个性化成长。完善立德树人审核评估，要发挥教育者的主导性和学习者的主体性，将观测点集中在学生是否德智体美劳全面发展上，关心并回应学生的发展需求与成长期待。同时评价结果的应用要有助于指导教育实践，促进高校、教师和学生的共同发展。

　　明确立德树人的评价对象。在立德树人评价机制建设和评价活动开展过程中，最关键的评价对象是学校、教师和学生。一是改革对学校的评价，学校是立德树人工作的主阵地。要在办学理念、领导力量、资源投入、运行体系等方面设置观测点。要强化学校顶层系统设计，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，通过评价工作，引导高校统筹推进教书育人、管理育人、服务育人的作用。学校评价应注重学生的全面发展，包括德育、智育、体育、美育和劳动教育，而不仅仅是学术成绩。同时，要把课程建设及其评价作为落实立德树人根本任务的突破口，充分发挥所有课程育人功能，以此形成课堂内外培养目标一致、职责分工合理、育人合力显著的立德树人工作格局。二是改革对教师的评价，教师是立德树人工作的实施者。要将立德树人理念融入教师职前培养和准入、职后培训和管理的全过程。要把师德师风作为评价第一标准，把认真履行教育教学职责、践行教书育人使命作为评价教师的基本要求，突出学术质量导向，全面展现教师在教书育人、科学研究和社会服务方面的能力贡献。教师评价体系应当激励教师以德施教、以德立身，不断提高自身的道德修养和专业水平，为学生树立良好的榜样。三是改革对学生的评价，学生是立德树人的最终受益者。在现代社会，随着科技的高质量发展和信息的爆炸式增长，学生的价值观和道德观面临着前所未有的挑战。因此，要创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，根据学生身心特点，科学设计德育目标要求。从学业投入、教育体验、教师评价、资源与服务支持等维度，分年级、院系分析了解在校生学习体验，立体多维视角检视高校人才培养成效。评价学生时，要注重过程性和发展性，鼓励学生自我评价和同伴评价，促进学生自我发展和自我完善。

　　创新立德树人的评价技术。在强化立德树人评价的指标和制度建设时，做到明线与暗线相结合、正向与负向相结合，完善评价技术和评价程序。增设立德树人“负面清单”观测点，是确保高校必须坚持正确办学方向和落实立德树人根本任务的重要指标，是监督高校办学的“底线和红线”问题的重要手段。要坚持问题导向的评价思路，严把高校正确办学方向，落实人才培养底线要求，通过明确列出不能违反的行为和标准，如思想政治、道德品质等方面的问题，可以帮助高校及时发现和纠正偏差，确保教育教学活动始终围绕立德树人这一核心展开。建立学校自评报告档案，是高校自我监督、自我革新、自我提升的重要机制。高校应以立德树人成效为根本标准，全面梳理总结学校立德树人举措、成效和短板问题，从而有针对性地完善立德树人工作机制，推动各领域、各环节、各方面的育人资源协同、贯通与融合。建设稳定科学的评价程序，是确保评价工作有效性和可信度的关键。要建立自我评估、专家评估、评估反馈、评估整改的评价程序，让高校立德树人评估“长牙齿”啃“硬骨头”。不仅要通过评价列出问题清单，更要就问题清单中的各项问题一纠到底，随机督导复查“回头看”，采取必要的问责措施，切实让立德树人评价的“软目标”硬起来。

　　通过建立科学的评价体系，扎实推进立德树人的评价工作有助于构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系，促进学生的全面发展。要通过全面评价、深度检视学校的立德树人工作，可以及时发现人才培养过程中的缺位漏项问题，有的放矢地提升学校立德树人工作。要通过科学评价学校的立德树人工作，持续推动教育教学改革创新，全面提升学校的办学育人成效，更好地指导学生成长成才，为提高人才自主培养质量，造就大批国家重大战略发展需要的拔尖创新人才作出教育应有的贡献。

　　（作者李枝航系中国人民大学教育学院博士后，唐军旗系中央民族大学研究生院副院长）