《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）在第九部分“深化教育综合改革，激发教育发展活力”中强调：“引导规范民办教育发展。”建强民办本科高校直接关系到教育强国建设目标的达成，意义重大而紧迫。近年来，笔者围绕应用型大学规划建设发展、本科教学工作合格与审核评估等调研，考察了国内100余所民办本科高校。结合《纲要》，笔者认为应从以下四个方面建强我国民办应用型本科高校。

　　依规向强。一是遵循规律。民办本科高校要自觉遵循高等教育与经济社会发展规律，遵循新时代高等教育内涵式发展规律，遵循应用型本科人才培养与成长规律，遵循民办本科高校规划、建设与发展规律。二是遵守规范。民办本科高校的举办者、校领导与工作人员要依法依规办学，遵守《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等国家法律法规，遵守教育部本科教学工作合格评估与普通高等学校本科教育教学工作审核评估指标体系要求，遵守教育部与省市政府关于民办高校的办学规范。三是尊重规划。民办本科高校办学要充分发挥发展规划的战略导向作用，高度重视发展战略规划研制工作，科学谋划“十五五”发展规划以及2025—2035年的远景目标，牢固确立“以规划引领发展”观，精心研制契合应用型核心定位、体现民办高校特征、指向高质量发展的发展规划体系并认真落实。四是适度规模。民办本科高校要适度理性地确定招生规模、专业规模，统筹兼顾办学“规模效益”与“质量效益”，不能“唯规模”甚至盲目扩大规模。要根据社会需求导向与高质量内涵式发展要求，合理规划配置与办学规模适配的办学资源和条件，努力实现学校规模、质量、结构、效益、速度、安全的协调发展。

　　以质图强。一是抓好顶层设计与内涵发展体系构建这一总体架构。以“助力教育强国建设、服务地方经济社会及新质生产力发展”为新的历史使命，以“培养适应国家战略与地方经济社会发展及新质生产力发展需要的高素质应用型人才”为新的培养目标，构建以愿景目标体系、办学定位体系、理念文化体系为主要内容的顶层设计体系，构建基于现代大学基本职能、现代大学内部治理体系的内涵发展体系。二是抓好人才与师资队伍建设这一命脉。落实人才资源是第一资源的要求，加大经费投入力度，配齐配优师资队伍，选好用好人才队伍，这是对民办本科高校是否舍得投入、是否真心办学、能否持续高质量发展的最大考量。三是抓好学科专业布局结构调整优化这一根本。主动顺应国家、区域、地方和城市战略需求以及新兴产业发展与产业转型升级需要，按照学科专业集群紧密对接产业集群、创新集群的逻辑进行新一轮学科专业布局调整与结构优化。四是抓好产教科融合体系构建这一内核。围绕建强高水平有特色民办应用型大学的目标，整体推进产教科融合型学院（现代产业学院、特色学院、专业学院）、学科、专业、课程、平台、基地、师资、机制等建设。五是抓好质量保障体系建设这一关键。要构建基于成果导向教育（OBE）理念的学校、二级学院、专业、课程四级质量保证体系，健全质量管理机制，加强质量管理队伍建设，培育具有学校特色的质量文化。

　　以特立强。一是确立特色办学观，牢固树立“特色即质量、优势、水平、核心竞争力”的观念，落实分类推进高校改革发展，在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。二是凸显办学核心特色，紧扣学科特色、专业（集群）特色、人才培养特色、文化特色等培育民办本科高校的核心特色。三是明确特色发展路径，基于办学类型定位、差异化发展战略、既有特色优势、高校评估引导以及特色学科专业集群建设，打造民办本科高校办学特色。四是强化特色资源建设，建设民办本科高校办学特色、人才培养特色等资源库、案例库，建立特色资源交流、合作的平台与机制。

　　合力致强。一是党建引领力。全面贯彻落实立德树人根本任务，充分发挥民办本科高校党委的领航、定向作用，与学校董事会、校务会共同建设“强驾驭力的领导核心团队”，形成以高质量党建引领高质量发展的合力。二是机制内驱力。在领导管理机制确定后，民办本科高校要发挥机制灵活的优势，构建科学高效的组织运行、资源筹集、评价激励等方面的机制，形成支持办学功能实现的工作体系。三是政策外引力。民办本科高校既要领悟、吃透、用好国家及地方办学政策，又要呼吁并争取国家及地方在人才师资队伍、专业认证推进、“双一流”建设、数智化转型等方面开出新赛道，给予政策倾斜支持。四是联盟协同力。民办本科高校要实施联盟协同发展战略，通过创建（跨）区域、高校、学科、专业的联盟组织抱团取暖、取长补短、协作发展。

　　（作者系常熟理工学院应用型院校研究中心主任、二级教授）