据《人民日报》报道,近日山西省印发《山西省科技厅关于落实进一步为科研人员减负松绑有关措施的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出9项具体措施,进一步为科研人员减负松绑,支持科研人员把主要精力投入科技创新和研发活动。在全党全社会深入学习贯彻落实全国科技大会、全国教育大会精神之际,出台为科研人员进一步减负的政策,对激发科研人员创新活力、支撑高水平科技自立自强,具有重要现实意义。 党和国家历来高度重视科技事业发展和科研工作。近年来,国家就科研人员减负出台了系列重要政策文件,分别是2018年、2020年科技部、财政部、教育部、中国科学院先后印发的《贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上重要讲话精神开展减轻科研人员负担专项行动方案》《关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动的通知》,以及2022年科技部、财政部、教育部、中国科学院、自然科学基金委发布的《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》。在国家政策的有力推动下,科研人员减负工作取得积极进展。 然而,也有不少科研人员反映,各种非学术负担仍然较重。一是非学术性的会议和低质量的会议较多;二是科研经费报销程序依然过于繁杂;三是项目过程性评价较多,程序过于烦琐;四是相关事务性、行政性工作较多。这些非学术负担,可以说占用了科研人员大量的宝贵时间。因此,山西省支持科研人员把主要精力投入科技创新和研发活动,应该说既贯彻落实党中央精神和国家政策要求,也符合广大科研人员的心声。 在加快建设教育强国、科技强国、人才强国的时代背景下,要以抓铁有痕的精神为科研人员切实减负,重点可以从以下几方面重点发力。 科研管理部门要切实转换思维,思想上要切实从“管理”向“服务”转变,目的不是监督考核科研人员工作,而是要为科研人员提供优质的学术服务和支撑。比如《通知》中提到的减少各类过程检查,原则上不在同一年度对同一项目重复检查、多头检查,省基础研究(自由探索类)项目和实施期三年以下的项目一般不开展过程检查。这样就减少了多频次、重复性检查,给科研人员更多的科研自主权。归根到底是要尊重人才,相信人才,为科研人员的学术产出和成果转化提供相应保障。 技术的进步,正在对包括科研在内的许多工作进行系统性重塑,要积极运用数字技术手段提升科研管理成效。比如《通知》中提到的进一步完善科技计划管理信息系统功能,既便于项目归口管理单位查阅,也能够避免科研人员反复和多次提交的问题,真正实现“信息只填一次”“让数据多跑路”。通过完善科研管理数据库平台,归口管理部门可以从数据平台上进行动态管理和了解科研进度,从而减少对科研人员的非必要干扰,真正让科研人员心无旁骛、潜心科研。 我国已出台多份为科研人员减负的国家层面的政策文件,当务之急就在于各地各部门有没有可操作性的配套措施或方案,山西省科技厅发布《通知》的意义就在于此。要切实把国家关于为科研人员减负的政策转化为具体实施细则,健全完善减负台账,加大政策执行力度,逐一推动政策落实落地,让科研人员真正把主要的精力和时间用于学术研究和创新创造,多出成果,出好成果,并加快成果的转化,为强国建设、民族复兴提供源源不断的创新动力和科研支撑。 (作者系中国教育科学研究院教育理论研究所所长)
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