2020年，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。石泉县以陕西省深化新时代教育评价改革综合试点县建设为抓手，把正评价改革“风向标”，探索实施学校质量综合评价，改革教师教书育人评价，推行学生综合素质评价，着力破除体制机制障碍，激发区域教育发展活力。

    聚焦立德树人，突出分类施策，推进学校评价改革。有什么样的评价指挥棒就有什么样的办学导向。石泉县牵住评价这个“牛鼻子”，倒逼学校破除以考试成绩论英雄的顽疾，引导各学校苦练内功。石泉县出台了《幼儿园保育教育质量评估考核办法》《中小学教育高质量发展暨年度综合考核办法》等系列文件，对幼儿园、义务教育学校、普通高中、职业高中分类制定考评细则，每学年从基础规范、五育融合、增值创新、底线管理、重大事项和社会评价满意度六个维度对学校质量进行综合评价，以办学质量和进步指数为重点对学校进行奖励。

    为提升管理精细化水平，石泉县对教育教学常规管理、教育信息化、学生德智体美劳等各分项指标都有独立的考核评价办法，由相关业务股室和单位进行量化。学校年度考核结果除作为校长和中层干部评优树模、提拔任用的依据外，还作为学校当年教师年度考核优秀和评优树模指标分配的主要参考。

    聚焦教书育人，突出工作实绩，加强教师评价改革。石泉县按照定性与定量相结合、平时考核与年度考核相结合的原则，采取教师自评、民主测评、学生评议、家长评议和考核工作小组评议相结合的方法，以30%的优秀比例每年进行师德师风全员考核，并作为年度考核、职称晋升和评优树模的前置条件，有效避免只教书不育人的现象。同时，把履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，根据学校规模严格核定学校编制和内设机构，本着因事设岗的原则配置处室干事，明确各学段各学科教师承担本专业课程的教学课时要求，全面考评教师教学规范、课堂教学效果、教学改革与研究等工作实绩，提高教学业绩在增量绩效分配、职称评聘、岗位晋级考核中的比重，有效杜绝一些教师职称晋升后就转至行政岗或申请到后勤岗的现象。

    不仅如此，石泉县还推行校（园）长考核联评制度，所有正、副校（园）长及教体单位负责人不参与所在单位的年度考核，由县教体局统一组织考评确定等次。每学年对正、副校（园）长及学校领导班子履职能力、运行情况、工作总体成效和发展趋势进行综合分析研判。与此同时，县人大常委会每年组织人员围绕“德、能、勤、绩、廉”和群众满意度6个方面对校（园）长进行综合评价，评价结果按照一定比例纳入县教体局对校（园）长的年度考核评定，并作为校（园）长年度考核优秀格次评定的前置条件，同时记入评价对象个人档案。

    聚焦五育融合，突出全面发展，深化学生评价改革。为破除“唯分数”“见分不见人”的评价弊端，石泉县一直坚持音体美劳、科学实验现场实践操作检测与文化课抽测相结合，并实行等级评价。实践操作检测采用“县级发布学科能力评价标准—学校组织学生自评—校级全员测评—县级到校抽样测评—偏差大的学校整体复评”的方式，文化课检测采用期末考试前随机抽取考试年级和科目进行县级抽样检测的方式。石泉县坚持多元主体五育融合评价，学生自评强调诚信教育，客观真实反映自身达标情况；学校评价强调无差别教育，面向人人，做到全员测评；县级评价强调公正，尊重学生差异，随机抽测校验学校测评偏差和质效，确保每个学生都能享受到公平而有质量的教育。

    按照学生成长规律，结合综合素质评价要求，石泉县建立学生成长“5+X”评价档案，“5”即品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践五方面共性标准的成长资料；“X”即个性发展的成长资料，可以是一张奖状，也可以是自己满意的一篇作文、一幅画等，实现不同教育阶段学生成长评价档案的融会贯通，除结果性评价向下一学段移交，用于学段融通教育外，其余过程性成长档案可由毕业学校保管，也可交由学生本人保管。学生自评、伙伴互评、教师述评、家长参评等多元评价形式，实现了全方位多角度对学生进行综合评价，激发了学生潜能。

    不仅如此，石泉县还把改革党政评价作为推进教育改革的切入点，2022年以来清理废止了9个与教育评价改革相违背的文件，建立23项重点任务清单和4大类22项负面清单，立项61个专项课题推动教育评价改革，规范公务员招录、事业单位和国有企业人才招聘，不设置与教育评价改革相违背的限制性条件，引导全县党员领导干部深刻把握教育评价改革内涵，坚决克服短视行为、功利化倾向，科学、绿色的教育发展生态正逐渐形成。

    （作者系陕西省石泉县电化教育中心副主任）