2025-12-17 星期三
如何提升青少年法治宣传教育实效
胡锐
  江苏海安高新区实验小学学生在宪法教育馆听教师讲解宪法知识。 视觉中国供图

  青少年法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。《中华人民共和国法治宣传教育法》(以下简称《法治宣传教育法》)于2025年11月1日正式实施,该法设专章规定了青少年法治宣传教育机制,对青少年法治宣传教育工作提供了更好的保障,也提出了更高的要求,标志着我国的法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化的新阶段。

  坚持正确的价值引领

  青少年法治宣传教育是法治宣传教育与学校教育的交叉领域,需要遵循二者的基本价值和原则。《法治宣传教育法》规定,法治宣传教育坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心、服务大局、守正创新。

  坚持为党育人、为国育才。抓好青少年法治宣传教育是加强青少年思想政治教育的重要途径,是培养担当民族复兴大任的时代新人、全面推进中华民族伟大复兴的重要基础工作。加强青少年法治宣传教育,关系法治中国建设的进程,是坚持和加强党的全面领导、确保党和国家事业始终沿着正确方向前进的内在要求。让学生从小接受法治宣传教育,有利于引导广大青少年不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解与认同。

  坚持服务社会发展。在百年未有之大变局、人工智能等各类新科技不断发展的今天,青少年法治宣传教育工作更需结合社会发展趋势,全面服务中国式现代化建设,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定思想之基。将法治教育融入学校教育的各个阶段,明确各级各类学校法治教育目标、内容以及评价要求,将法治教育内容融入相关教材,将法治素养纳入学生综合素质评价范围,整体提升青少年法治思维,从根本上为社会发展提供秩序保障、人才支撑和文化基础。

  创新学校法治教育方式

  学校是青少年法治教育的主阵地,充分发挥学校作为青少年法治教育的主阵地作用,需要进一步改革创新学校法治教育方式。

  法治教育与学校日常管理相结合。《法治宣传教育法》提出,各级各类学校应当将法治宣传教育融入学校教育与日常管理。将法治宣传教育融入学校教育与日常管理,打破传统认知,促使法治教育从家庭的“非刚需”转变为学生、家长迫切需要的教育内容,是学校进一步提升青少年法治教育针对性与实效性的重要着力点。一方面,学校应帮助青少年有效应对在校园生活中的各类法治与安全问题,引导青少年懂得如何正确面对欺凌、暴力等现象。另一方面,学校可引导学生共同参与制定《班级公约》或《学生社团管理公约》等,培养其民主意识和程序思维。

  法治教育要强化以实践为导向。《法治宣传教育法》提出,各级各类学校应当开设法治教育课程,利用青少年法治教育实践基地等场所开展法治实践教育。中小学校应当按照要求聘任法治副校长,配备受过专业培养或者经过专门培训、能够胜任法治教育任务的教师,可以聘任校外法治辅导员。上述规定,实际上强调了法治教育以实践为导向的重要性。据此,一方面,学校应强化与实务部门的合作,通过现场观摩、参与庭审等方式与法官、检察官、警察进行面对面交流,感受法律的庄严与公正。另一方面,学校应强化其法治教师队伍建设,既要通过法治副校长、校外法治辅导员聘任等制度,充分借用“外脑”,又要强化本校师资与实务部门的交流互动,打造既懂法律实务,又懂教育规律和教学方法的专职教师队伍。

  合理引导全社会共同参与

  党的十八大以来,随着普法工作的广泛覆盖与教育系统青少年法治教育工作成效的显现,青少年普法日益成为各级有关部门新的重点工作方向。这为青少年法治宣传教育工作营造了广泛参与的社会氛围,但也衍生出新问题:面向学校的各类“法治进校园”活动多而不精、教育内容重复性高且缺乏针对性、部分普法活动流于形式等。法治宣传并非不能“进校园”,但若其作为各单位的“重要工作”而排队进校园,势必会打乱学校原本的教育教学计划。针对此问题,《法治宣传教育法》规定,审判机关、检察机关以及公安、司法行政等部门,律师协会等社会组织,应当支持学校按照教育教学计划开展法治教育。这一规定的落实,需要教育行政部门通过协调指导引导各方有序参与青少年法治教育。

  强化教育行政部门的协调指导作用。《青少年法治教育大纲》提出,法治教育要遵循青少年身心发展规律,贴近青少年生活实际,科学安排教学内容,合理确定教学重点和方法。《法治宣传教育法》也提出,教育行政部门应当加强对学校各类法治教育宣传活动的协调指导。因此,从教育行政部门视角看,应进一步加强规划与协调指导,避免“普法都进校园”而形成的重复教育和形式主义。应加快推进建立健全监督机制,统筹好法治教育活动进校园的准入机制。

  突出各部门的积极有序参与。审判机关、检察机关以及公安、司法行政等部门以及律师协会等社会组织的积极有序参与是青少年法治教育强化以实践为导向的重要保障。当然,各部门的参与热情应与学校教育教学计划相结合。一方面,审判、检察、公安、司法行政、网信等部门应加强与教育主管部门的沟通,将普法工作需求分级分类合理融入学校日常教育教学计划,将“青少年普法工作”逐步改进升级为“青少年法治宣传教育”。另一方面,在教育部门将未成年人保护、预防犯罪、网络法治素养、禁毒等各部门需重点宣传的内容纳入到有广泛社会影响的全国学生“学宪法 讲宪法”等活动的基础上,各部门可共同参与学习资源建设与比赛命题工作,形成针对不同年龄段的清单式优质学习资源或实践活动,并动态更新。如此一来,各部门面向青少年的法治宣传教育工作有了统一渠道,在保障各部门重点宣传工作广泛开展的同时,亦可进一步提高青少年法治教育的针对性与实效性。

  提升家长对法治教育重要性的认识。家庭是青少年法治教育的重要环节,提升家长对法治教育重要性的认识,将法治教育纳入家庭教育的“刚需”中,才能使其达到事半功倍的效果。《法治宣传教育法》规定,未成年人的父母或者其他监护人应当提高对未成年人进行法治教育的意识和能力,针对不同年龄段未成年人的身心发展特点,教育未成年人增强自我保护意识,养成守法行为习惯。为充分引导家长积极开展家庭法治教育,学校应创新沟通平台,通过“法治家长学校”系列课程、专题家长会、亲子模拟法庭、法治教育开放日等形式,邀请法官、检察官、律师或法学专家,结合青春期特点、校园霸凌、网络安全等热点案例,讲解法律知识,阐明家庭的教育责任,共同筑牢青少年健康成长的法治防线。

  (作者系青少年普法网副主任)

中国教育报