四川省都江堰中学学生讲述以双手植绿荒原的奋斗历程

成都市新都区谕亭小学学生入校

成都市武侯科技园小学京剧节目《梨园雏凤》

　　教育是国之大计、党之大计。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“到2035年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现”。

　　近年来，四川省成都市致力于构建更高质量、更有活力的教育体系，聚焦时代要求、人口变化、城市发展等内容，创新推动管理体制和保障机制改革，推动育人方式、办学模式改革，推动职教专业和城市产业发展的供给侧改革，不断提升家校社协同育人水平。一项项便民惠民政策，不断提升着人民对教育的满意度；一套套推进教育内涵式发展的“组合拳”，赋能成都市教育持续高位发展。成都市以创新之姿，展现着高质量发展过程中的教育之力。

　　幼儿“满三入园”、“多子女同校就读”

　　让民生温度“暖起来”

　　2025年9月，成都市创新实施幼儿满三岁即时入园支持措施，明确实行“每月线上报名、次月入园、无户籍限制”的常态化招生机制，打破以往“每年9月集中入园”的固有模式。随着9月线上报名结束，首批近800名幼儿实现了即时入园。

　　成都市在“满三入园”方面建立了全周期覆盖的政策体系，将“满三入园”纳入“优化报名流程，支持就近入园、托幼一体、即时入园”的“一优化·三支持”招生改革框架，打破传统集中招生的时间限制，构建“集中招生+即时补招”的全周期入园服务体系，实现“满三周岁、即申即办”。与此同时，利用数字化手段，让市民办理流程更简单。全面应用“成都市幼儿园招生入园服务平台”，整合打通数据资源，实现政策查询、信息采集、报名申请等环节全程在线办理。通过线上填报、线下一次性核验与录取，将服务前置，尽可能简化流程、压缩时限，从根本上解决家长“多次跑、多头问”的痛点，切实提升入园服务的便捷性与满意度。

　　“‘满三入园’是为家庭新增的一个提前选择，它不占用也不影响幼儿后续参加秋季集中招生的任何资格。”成都市教育行政部门相关负责人介绍，这意味着，即使这次提前入园未被心仪的幼儿园录取，幼儿在秋季集中招生时照常拥有报名资格，彻底消除家长“尝试即冒险”的顾虑，让家长敢于尝试、放心选择。

　　“满三入园”是成都市结合人口变化、学位变化等情况，通过学位动态管理，破解“入园时间差”难题的有力举措。“满三岁即时入园报名”系统能够实现从“家长跑腿”到“数据跑路”的转变。各区（市）县教育行政部门每月同步幼儿园空余学位信息，家长可通过系统“一键查询”，精准匹配意向幼儿园，有效破解了以往信息不对称的难题，提升学位利用率。

　　成都市学位缺额动态补招机制使幼儿园空余学位利用率大幅提升，与此同时，成都市支持“托幼一体化”发展，在人口净流入区域新增公办托位2800个，涉及18个区（市）县的113所公办园。截至2025年9月，成都市实际开设托班的幼儿园超1300所，可提供托位6万余个。在开设托班的幼儿园中，入托的2—3岁幼儿有2万余名，初步形成“幼有所托、幼有优育”的良好局面。

　　成都市是一座具有改革基因的城市，刻在成都市骨子里的改革基因，体现为一种直面问题、务实高效的进取精神。早在2021年，成都市就推出了“多子女同校就读”政策（又称“长幼随学”），旨在解决多子女家庭因多校划片电脑随机录取或划片调整导致的子女就读不同学校的问题，家长可申请未入学子女与在读子女就读同一所学校。截至2025年，成都市累计安排超3万个家庭的多子女就读同一所学校，落实超1.8万个家庭双（多）胞胎绑定摇号，为超4.8万个家庭提供了便利，得到了广大群众的认可。

　　无论是“满三入园”，还是“多子女同校就读”政策，成都市制度创新和改革的步伐一直都是“行进”的状态。2023年，“多子女同校就读”政策在全国推广；2024年，该政策进一步优化，将因划片调整导致的同一家庭的多子女无法同校情况纳入保障范围；2025年，“多子女同校就读”政策覆盖范围扩展至按政策统筹安排的随迁子女家庭。政策覆盖义务教育阶段，实现公办和民办学校全覆盖、常住人口全覆盖，包括户籍儿童和随迁子女。

　　人口的变化，考验着成都市教育资源配置的能力。作为一座常住人口超2000万的超大城市，成都市基础教育体量在全国15个副省级城市和4个直辖市中位居第二。如今，成都市将“满三入园”与托育服务、多子女支持政策联动，有效减轻家庭育儿负担，为建设生育友好型城市提供坚实支撑，传递着教育民生温度。

　　随迁子女“随到随读”、专业精准适配产业

　　让服务能力“强起来”

　　成都，这座历史悠久的城市，近年来在人口吸附力方面表现出强劲势头。城市快速发展的吸附力和包容度，让人口成为成都城市发展的现实动力。如何为来蓉就业创业人员做好教育服务保障，考验着成都市教育服务的能力。

　　近年来，成都市将保障随迁子女平等接受义务教育作为关键着力点。成都市通过持续优化入学政策、简化办理流程等便民举措，已安置38.3万名来蓉就业人员子女在蓉接受义务教育。2025年4月，成都市又在此基础上支持有条件的区（市）县根据学龄人口变化及学位情况启动义务教育适龄随迁子女“随到随读”改革试点，在新津区、大邑县和蒲江县因地制宜，优化义务教育阶段随迁子女就地入学、就近入学政策。其中，新津区探索“零门槛、来就办、即时读”模式，大邑县探索“只审一次、随时办理、随时入学”模式，蒲江县探索“随时来、随时读、任一条件符合就行”模式，保障来蓉就业创业人员子女在居住地方便入学。

　　成都市新津区、大邑县、蒲江县3个试点区县结合学龄人口及学位供给情况放宽入学门槛，明确只需家长提供四川省居住证、营业执照或劳动合同、连续半年缴纳城镇职工基本养老保险的证明中的任意一项材料即可。同时，积极探索“零门槛”，如果家长暂时没有取得上述任何一项材料，也可以进行线下申请，教育行政部门“容缺办理”。

　　“以往，符合条件的随迁子女，由所在区（市）县教育行政部门统筹安排学位，在秋季统一入学。如今，3个区县打破过去以学期为单位的入学时间限制，符合申请条件的随迁子女，由教育行政部门统筹安排学位，可随时通过插班形式就地就近到公办学校就读。”成都市教育行政部门相关负责人介绍。值得一提的是，在“随迁子女‘随到随读’”的政策之下，试点区县创新实行“集中办理+随时办理”相结合的方式，家长可以随时到教育行政部门进行线下申请，满足了非集中时段迁入或临时申请的需求。

　　大邑县探索随迁子女资格“一次审核全学段贯通”模式，凡是已享受随迁子女政策统一安排就学的学生，无论“幼升小”“小升初”“初升高”，均不需要再提交申请，享受与户籍地学生同等升学待遇。蒲江县突出“父母在哪儿上班、孩子就可在哪儿入学”，除了优先安排公办学校，还尊重家长意愿，统筹协调民办学校学位，更好地满足外来就业创业人员子女教育需求。截至2025年9月，新津区的“即时读”模式惠及169人，大邑县的“随时入学”模式惠及499人，蒲江县的“随时读”模式惠及66人。

　　下一步，成都市教育行政部门将指导支持有条件的区（市）县成为改革试点，扩大随迁子女“随到随学”范围，进一步优化服务，让政策更“贴心”、流程更“省心”、服务更“暖心”。

　　城市经济发展离不开人口资源，也离不开产业发展。成都市一方面为来蓉就业创业人员子女提供优质的教育服务，另一方面则刀刃向内，聚焦成都市职业教育领域存在的问题，如对产业发展趋势不够敏感、产教融合不深不实、专业布局重复交叉等现象，在2024年开启了“卧倒重来”“精准适配”的高职院校专业优化调整工作。

　　成都市围绕“多开设社会急需、家长和学生欢迎的专业”的改革目标，聚焦产业建圈强链和“立园满园”行动，坚持“面向实践、面向产业、面向社会”，印发《成都市市属高职院校专业优化调整实施方案（2025—2027）》（以下简称《方案》），整合校局地资源共建优质专业，深化产教融合，促进专业贯通。

　　《方案》明确勾勒出清晰的发展蓝图，到2027年，成都市市属高职院校专业调整率将达88%，与园区重点产业精准匹配，形成产教融合发展新生态，打造全国职业教育改革先行区。

　　在过去一年中，成都市市属高职院校专业优化调整工作交出了一份亮眼的成绩单。截至目前，4所市属高职院校已停办合并商务英语等专业25个、升级改造机械制造及自动化等专业27个、新增无人机测绘技术等急需紧缺专业13个，实际调整率达40%，超额完成年度目标。

　　科学推进的“卧倒重来”，助力了专业对产业的“精准适配”。目前，成都市4所市属高职院校专业与16条重点产业链的对接率从原有的53%提升至66%，与35个产业园区的对接率从59%提高到67%，专业服务产业能力不断增强。

　　“把陪伴留给家庭”、“小初高”贯通式培养

　　让学生负担“轻起来”

　　2025年9月，成都市教育行政部门发布的倡议书引发了社会关注，其中提出，“把学习交给学校，学校会用专业与责任托举孩子的知识成长，让学生在校内学足学好；同时向家长朋友们发起倡议：把陪伴留给家庭，家庭用爱与耐心滋养孩子的心灵土壤，让亲子关系更加和谐”。

　　“把学习交给学校”“把陪伴留给家庭”，是成都市教育回归初心的答案。

　　2021年，作为全国9个“双减”工作试点城市之一，成都市印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，着眼于学生全面发展、健康成长，通过落实作业管理清单、课后服务清单、培优提质清单、考试管理清单、校外培训准入清单、校外培训实施清单、校外培训督导清单这7张清单，切实保证减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出与家长相应的精力负担。

　　2024年10月，成都市教育行政部门又针对学生、家长和教师关注关切的教育“痛点”“堵点”，出台10条措施，靶向施策，为学生、家长和教师减负。

　　措施明确提出，学校、班级不得强制要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；引导学生每天按课表整理书包，把回家暂不使用的书本、物品等留在教室，避免“背来背去”；教师不得在家长群“晒”学生成绩、排名或变相排名；充分利用自习或课后服务时间，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业。在教师减负方面，提出法定节假日、休息日、寒暑假无学生在校期间，原则上不安排教师值班；全面清理督查检查评比考核等事项，不得要求教师参加与教育教学无关的活动或打卡、投票等；不得随意安排周末开展教研、培训，寒暑假组织教师集中培训、教研原则上合计不得超过两周；严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。为了给家长“松绑”“解忧”，措施明确，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，不得布置“打卡式”作业，不得要求上传作业视频；中小学、幼儿园不得要求或变相要求家长轮流到校参加安全“护学岗”，避免增加家长负担。

　　如果说“减负”是治标，那育人方式的改革，则是“治本”。

　　2025年起，为落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和2025年四川省教育工作会议关于“推进幼小衔接、九年一贯制、十二年一贯制和高完中等贯通办学”精神，推动育人方式改革，缓解教育焦虑，成都市开始探索开展“小初高”贯通式培养改革试点，首批参与试点的学校共8所。

　　“不是学制改革、不调整现行学制。”成都市教育行政部门相关负责人介绍，成都市探索的贯通式培养改革，是在国家规定学制、课程和教材基础上，探索小学、初中、高中十二年一贯制或初高中六年一贯制人才培养模式，打破学段壁垒，实现课程体系、素养培育、教学资源、师资力量等方面的有效衔接和贯通培养。

　　成都市聚焦学生学习方式、行为习惯、自主学习能力培养，构建与实施贯通式培养相适应的课程体系，形成人才成长的多路径发展图谱，让学生有充足的时间发展个性兴趣、做好长远生涯发展规划、有更多样化的机遇；创新教学方式，引导教师转变教学理念，采用项目式学习、跨学科主题学习等教学模式，引导学生自主学习、合作探究，培养学生的综合素质；主动创新，以数字化赋能典型应用场景，鼓励学生自适应学习、个性化学习，让每一名学生都能找到自己的长处；建立贯通式学生多元评价体系，全面关注学生的学习过程、实践能力、创新思维、身心健康等综合素养的提升，将评价结果以等级制和评语相结合的方式呈现，定期向学生和家长反馈，为学生的发展提供全面、客观的指导。

　　成都市明确，希望通过“小初高”贯通式培养改革试点，助推育人方式、教学方式、评价方式改革走向“深水区”。通过构建“小初高”长链条贯通式培养体系，有效缓解教育焦虑，提升人民群众对教育的满意度和获得感。

　　（金瑞峰 周荣 刘科）