习近平总书记指出，历史总是在不断解决问题中前进的。河南坚决贯彻落实教育部关于基础教育“规范管理年”行动的部署安排，秉持鲜明的问题导向，聚焦教育引导、排查整治、完善机制三大环节，狠抓推动落实，不断提高办学治校水平，奋力夯实基础教育基点。

　　一、教育引导立足于“全”，确保全域全员全覆盖

　　详细梳理对照清单。聚焦安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范三大整治方向，归纳梳理了意识形态、招生考试、师德师风、“双减”落实、控辍保学等14个方面的治理重点，细化为51项对照检查清单，并将国家及河南省基础教育规范管理涉及的40项法规制度汇编成册。

　　全面组织学习教育。规范管理没有旁观者、局外人，人人都是规范管理的推动者、参与者和执行者，都应躬身入局，挺膺负责。河南将对照检查清单和文件汇编一并发送各地，开展全覆盖学习培训，切实为办学治校立标尺、明规矩。

　　广泛开展宣传引导。打通传统媒体、网络媒体两个舆论场，充分利用微博、抖音、公众号、视频号等新媒体渠道，组织开展规范管理典型案例宣传和“教育局长谈规范管理”系列活动，不断加强正面引导，持续营造良好氛围。

　　二、排查整治突出于“真”，确保真查真治真落实

　　全方位认真自查。指导各地各校对照12项负面清单和河南省细化的51项对照检查清单，刀刃向内，逐地逐校逐项开展排查，做到无死角、无盲区、无漏洞。坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查，一项一项深研细究，市、县、校逐级建立台账、销号清零，实行闭环管理。

　　多渠道随机抽查。坚持开门搞整治，深入市县、学校，聆听师生和家长声音，采取分片包干、交叉检查、明察暗访、责任督学进校园等方式，开展随机“飞行”抽查。同时，畅通举报渠道，设立公布举报电话和邮箱，及时收集筛选“互联网+督查”平台、省政务平台、网络留言等问题线索，全流程跟踪整治。

　　动真格快办严查。严格落实各级教育行政部门对规范化办学治校的指导监管责任，压实学校办学主体责任，确保政策要求及时触达每所学校。督促各地敢于动真碰硬，加大对违反负面清单规定、触碰底线红线办学行为的惩处力度。

　　三、完善机制致力于“长”，确保长管长治长见效

　　持续健全管理制度。围绕违规招生、教师负担过重、校园欺凌、师德失范、教育乱收费5个重点，制定印发或修订完善义务教育阳光招生实施方案、招生工作督导检查实施方案、进一步加强师德师风建设工作方案、涉师德师风事件（线索）核查与报告工作指南等14项制度规范，固化转化整治成效。

　　完善监督曝光机制。督促各地各校畅通问题受理渠道，广泛接受社会各界对学校办学行为的监督。通过家长委员会、特邀监督员等方式，加强对学校办学行为的日常监督。通过建立曝光台等方式，对经查证属实的学校违法违规办学行为进行公开通报批评。

　　构建共情式治理模式。在法律法规政策框架下，加强沟通交流、换位思考，画出最大同心圆，找出最大公约数。面向内部，督促指导各级教育行政部门和学校严格执行基本规则、运行机制和监督办法，让学校规范管理蔚然成风。面向外部，积极疏通学校、家庭、社会之间的堵点，健全校家社协同育人机制，凝聚校家社合力，形成相关方共建共治共享的新格局。

　　规范管理永远在路上，河南将以此次行动为契机，抓常抓长，久久为功，真正把“规范管理年”行动成果转化为全省基础教育战线依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，努力把每所中小学和幼儿园建成让党放心、让群众满意的学校。