根据教育部工作部署,新疆以“规范管理年”为重要契机,清理整治基础教育领域的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为,努力构建依法管理、从严管理、规范管理的长效机制,进一步增强基础教育战线政治意识、法律意识和规矩意识。 一是基础教育“规范管理年”行动是提升新时代基础教育治理水平和能力的内在要求。实施基础教育“规范管理年”行动是针对当前基础教育领域存在的问题和挑战,通过规范管理、保障权益等措施,全面提升基础教育治理水平和能力、促进教育公平的重要举措。通过加强对基础教育资源的监管,让每个孩子都能在公平的竞争环境中成长,切实保障学生和教师的合法权益,营造良好的教育环境。通过加强对教育行政权力的监督,强化现有教育法规制度的落实,促进教育事业的健康发展。通过完善基础教育现有管理机制、政策,进一步提高教育行政部门的治理能力和治理水平,为基础教育的发展提供有力保障。 二是基础教育“规范管理年”行动是提升新时代基础教育高质量发展的重要保障。无规矩不成方圆,有敬畏才知行止。近年来,党中央、国务院先后出台基础教育领域重要文件,这是确保基础教育高质量发展的“规矩”。“规范管理年”行动所提出的3项重点12条负面清单,就是“底线红线”。学校日常管理是教育质量保障的关键,必须通过有效管理确保国家课程方案落地,师资力量、教育资源及设施等合理配置。教师是教育体系的核心,师德师风是基础。校园是适龄儿童少年每天主要生活的地方,学校安全直接关系到青少年学生的身心成长,关系到每个家庭的幸福安宁和全社会稳定。因此,基础教育“规范管理年”行动成效,事关基础教育高质量发展的根脉。 三是基础教育“规范管理年”行动是深化教育教学改革的必要手段。党的二十届三中全会明确提出,要深化教育综合改革。加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。新疆正在稳妥推进高考综合改革、普通高中特色多样化发展、探索地(州、市)、县(市、区)相结合的基础教育管理体制、职普融通改革等具体任务,只有规范管理才能抓住改革的关键环节,明确教育教学改革的方向和目标,规范改革的过程和步骤,确保改革的顺利推进。 四是基础教育“规范管理年”行动重点强调“依法、规范”。“依法、规范”不仅是治理的基石,更是提升管理科学化、规范化水平的关键。基础教育“规范管理年”行动明确的政治上的错误言行、观点,校园安全工作中的形式主义和违法违规行为;歧视侮辱学生的失职和不当行为;随意增加学生负担的行为;用升学率、考试成绩评价学校和教师等功利化短视化行为;违规收费、克扣挤占挪用学生资助资金、违规选用教材教辅等12条“严禁”并不是新规新律,此次以底线进行重申,再次警醒各级教育行政部门、学校、教师务必高度重视、抓实见效,运用法治思维和法治方式,全面构建良好教育生态。 五是基础教育“规范管理年”行动实施需综合施策。新疆在落实“规范管理年”行动中,在教育部公布的整治重点和负面清单基础上,扩充为四方面整治重点和16条负面清单,校园安全、日常管理、师德师风和依法治校责任是中小学校幼儿园管理的基本方面,强调是“高压线”,绝不打折扣搞变通。探索建立声誉评价制度,如实记录各地教育行政部门和学校的不规范办学治校行为,作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。加强教育家精神的涵养培育,加大师德师风问题线索的排查惩治力度,提升教师明规守纪的自觉性。加强义务教育招生入学的政策指引,建立学位预警公示机制,真正落实阳光招生。强化属地管理,建立健全责任落实制度和监督曝光机制,畅通违规办学举报渠道,加大社会监督力度。
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