党的二十届三中全会指出，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，必须更好发挥市场机制作用，既“放得活”又“管得住”。立足新发展阶段，推动区域教育高质量发展，推进教育管理和教育服务规范化、制度化、科学化，亦需激发教育系统内生动力和创新活力，敢于善于勇于做教育的加减乘除法，做到既“放得活”又“管得住”。

　　“加”，就是围绕优化服务做加法。传承弘扬“马上就办”工作作风，推进教育行政审批和服务模式改革，不断提高服务意识，优化服务流程，提升服务质量，着力打造效率高、服务优的政务服务环境。一是全面推行“集中审批、一窗办理、一网通办”模式。教育行政服务中心设立集中审批综合服务窗口，通过优化布局、人员轮训，实现审批事项的“无差别受理”，办事群众只需要前往“一个窗口”、提供“一套材料”、进行“一次申报”，即可享受“一站式”服务。二是创新“互联网+政务服务”运作模式。行政许可事项和公共服务事项全部进驻“网上办事大厅”办理，实行全程网上动态审批，打造“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，用“数据链”再造“服务链”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。三是建立健全一次性告知、首问责任、顶岗补位、服务承诺、责任追究、文明服务、咨询服务、预约服务、限时办结等制度，在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，确保各个环节运转高效、执行有力。

　　“减”，就是围绕简政放权做减法。不断深化教育改革，既应对当前挑战又着眼长远发展需要，简政放权，规范办事流程，压减办理环节，压缩办理时限，持续推进教育政务服务标准化、规范化、便利化。一是精准下放审批事项。减少政府部门对学校的行政审批和直接干预，下放教师职称评聘、薪酬分配、经费和资产管理、内部治理体系、高校专业设置等重点事项审批权，更多运用法规政策、规划标准等手段引导支持学校发展。二是依法编制权责清单。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，编制权责清单，动态清理权责清单，开展行政审批事项清理工作。三是简化审批流程，缩减申报材料。通过标准化建设、清单化表达，打通省市县三级教育系统通道，实现全省教育系统同类审批和服务事项的“同标准受理”和“无差别审批”；制定深化行政审批标准化改革的实施方案，明确列举无须提交的申报材料，大幅度减轻群众负担。四是构建差异化监管机制。动态调整监管事项清单，对清单之内的事项加强风险防范，清单之外的事项放宽监管，推进监管常态化、规范化、现代化。

　　“乘”，就是围绕制度创新做乘法。充分发挥政策叠加带来的“乘数效应”，推动依法治教向纵深发展。一是一体化协同推进改革。坚持集简政放权、放管结合和优化服务于一体，放是前提、服是宗旨、管是目的，三者统一于转变政府职能的改革过程之中。通过完善教育管理体制、制定教育行政职权清单、加强分类管理、精准定向赋权、构建差异化监管机制等一系列举措，协同推进改革，产生“化学反应”“聚变反应”。二是推动各地优化基础教育资源布局规划，持续加强基础教育服务供给。推进“总园制”“镇村一体化”等办园模式改革，支持各地探索“大学区制”管理改革，推进集团化办学、学区化治理和城乡紧密型教育共同体建设，完善城乡全覆盖的基础教育公共服务体系。三是大力推进“三全育人”综合改革，构建不同层面共同发力的“大思政”工作格局。从“点、线、面、体”四个维度，优化“人、财、物、时、空”等要素，积极探索构建“四维三全十育人”工作格局，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　“除”，就是围绕破除体制机制障碍做除法。深入挖掘校企资源，优化资源配置，深化体制机制改革，积极推动校际共建和校企共建，努力打破学校与学校、学校与企业之间的合作障碍。一是深化产教融合。鼓励和支持应用型本科高校、职业院校与企业在人才培养、就业创业、队伍建设、技术创新等方面开展项目合作，建立健全校企合作育人体制机制，形成校企融合发展新格局。二是推进高等院校和职业院校联盟建设。以提升培养能力为重点，鼓励高校开展学生跨校选修课程和学分互认，推动高校人才培养、学科建设、科学研究、服务发展相互融合；联合若干所职业院校，以专业建设为纽带，以协议形式组建相对固定、紧密联系的办学联盟，推动联盟内学校在专业布局、师资培养、课程体系开发等方面开展合作交流。三是拓展与海丝沿线国家（地区）教育交流与合作。发挥海上丝绸之路大学联盟、职教联盟平台作用，支持职业院校建立“海丝学院”，打造培养服务“一带一路”国际化人才的职教品牌，为“一带一路”共建国家培养、输送人才；面向国家战略性新兴产业布局和福建省经济社会发展需求，引进国际优质教育资源，推动高校中外合作办学机构（项目）提质增量。

　　（作者系福建省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长）