云南省德钦县佛山乡完小学生在校园内载歌载舞。资料图片

    历史记录

    2013年全国两会上，政府工作报告指出，“国家财政性教育经费支出5年累计7.79万亿元，年均增长21.58％，2012年占国内生产总值比例达到4％”。

【相关报道】

    《2012年4%目标实现》，2013年3月6日一版

    《4％的前世今生——写在国家财政性教育经费支出占GDP4％目标实现之际（上）》，2013年3月5日一版

    见证者说

    从没有哪个数字的波动能像它一样牵动中国教育人的心，那就是国家财政性教育经费支出占GDP（国内生产总值）的4％。对于教育人来说，4％可谓是痴缠多年的梦想；对于国家来说，4％是对发展教育事业作出的庄严承诺。4％，成为牵动中国教育的重要“符号”。

    它的提出，历经波折，它的实现，更是筚路蓝缕。从1993年正式提出到2012年达成目标，历经20年。20年风雨兼程，20年波折起伏，20年艰苦卓绝。巧的是，我作为一名教育新闻人，经历了后半段的10年。

    更巧的是，刚踏入新闻行业的我，做的第一篇调查性报道就与教育经费有关。我记得是个冬天，报社得到一条线索：审计发现，2004年西部某县公用教育经费竟为“零拨付”。我和另一名同事赶到当地采访，破除重重阻碍，掌握了一手素材。让我们意外的是这个县还是本省经济增长快速的县。“零拨付”之下的学校，让我们感觉心情沉重，直到今天我依然记得一个细节：去一所学校采访，竟找不到校门，学校甚至没有钱做校牌。报道推出后，主管教育的副县长很生气，给我们打电话，我们反问了一句：“您觉得哪句话写错了？”他沉默了。

    是啊，如果对教育优先发展的战略地位认识不到位，在财政有压力的情况下，就会像这个县一样，委屈孩子，委屈教育。这在当时并不罕见，只是表现略有差异。除了有客观上的困难，也有认识上的缺位。实现4％，凝结了多少教育人的梦想。两会采访时，我认识了连续10年都在为4％的实现而呼吁的全国政协委员沈士团，他被记者们称为“4％专业户”，而他也是从同为教育界别的委员、北京工业大学原校长王浒手里接过的接力棒。在中国教育报的历史上，也有很多篇呼吁增加地方政府教育投入的报道，比如《我咋成了躲债校长》等。

    在党中央、国务院强有力的政策引导下，在各级政府的努力和社会各界的呼吁下，2012年，这个数字首次爬坡过坎冲到了4％！多么激动人心！

    为了纪念这一历史事件，报社又派我写一篇回顾20年历程的报道。20年，从哪里下手？我从源头找起，跑到北京大学和北京师范大学，采访了4％提出时的国家课题组成员——当时中央有关负责同志出了这样一个题目：政府要拿出多少钱办教育才算合理？由北京大学教授厉以宁任组长，北京大学教授陈良焜、北京师范大学教授王善迈以及中央教科所的孟明义任副组长，共计40多人组成的课题组成立。在他们的讲述中，我采访到背后的细节，结合多年采访中的观察，写就了《4％的前世今生——写在国家财政性教育经费支出占GDP4％目标实现之际（上）》。

    身为一名教育新闻人，我为推动4％的实现贡献了一份微小的力量而深感荣耀，更为见证、记录实现4％的历史时刻而倍感自豪。

    （作者系本报记者）