2023年新春伊始，青岛西海岸新区中小学幼儿园的数百名校长和近千名中层干部、骨干教师相聚校园，通过“线上+线下”的方式参加了全区教育体育工作会议。探索建立学校弹性布局体系，加大教育高层次人才引进力度、深化集团化办学改革……这一项项任务，也是贯彻落实新区工委日前“创新突破年”会议工作部署的有力举措。真抓实干、奋勇争先，打造与国家新区相匹配的高质量教育体系，已经成为青岛西海岸新区“教育人”的共识和目标。

    当年，教师王永刚举家搬到青岛市黄岛区，把孩子送到青岛经济开发区四中读书时，提出想让孩子在学校上奥赛课的想法，但学校当时的教学水平却无法实现。

    如今，王永刚已在开发区四中担任校长多年，学校已构建起一套较完善的创新人才培养模式。学校奥赛师资团队很强，下探小学、上接高中的奥赛课程体系也相当完备；看着一名又一名学生被激发出学习兴趣和潜力，王永刚常常会忍不住感叹近年来全区教育的发展之快、变化之大。

    “教育是国之大计、党之大计，是最大的民生工程。西海岸新区坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育，走出了一条优质均衡的跨越发展之路，助力了城市品质升级，教育也日益成为新区的亮丽名片。”青岛西海岸新区教育和体育局党组书记、局长于瑞泳说。

    2012年，青岛市的黄岛区与胶南市合并，2014年又升级为国家级新区——青岛西海岸新区，版图在扩大，能级在提升，教育面对的却是另外一番局面：城乡差距分化明显、人才师资后劲不足、发展机制缺乏活力，但社会需求反而直线上升，教育发展面临前所未有的压力。

    压力成为动力，挑战改变困难。青岛西海岸新区“教育人”迸发出更大动力，城乡一体、优化配置、招才引智、改革创新……自2015年至今，新区教育支出逐年增长，到2022年已达61.6亿元，是2015年的1.68倍；2017年12月，新区作为全国统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的典型，接受全国同行现场观摩；2022年4月，新区成功入选“全国义务教育优质均衡发展先行创建区”。

    今朝回眸，承载着城市未来的新区教育实现了跨越式发展，以最高的品质、最美的校园、最好的师资等，为城市发展铸就了各类人才愿意“入籍”的家园，培养的学生实现优质全面成长。

    绘就一张蓝图 

    筑牢发展根基

    2016年，“十三五”开局之年，若沿袭原青岛市的黄岛区和胶南市分开制定教育规划的传统，就无法全面科学地统筹整个区域教育，伴生的城乡差距加大、规划标准不一等问题，无疑将成为制约教育发展的瓶颈。坚持问题导向，新区提出了“教育，让新区更美丽”的品牌理念，精心绘就了一张全新的、全域的教育蓝图。

    以人口稠密的长江路街道为例，蓝图预见到未来五年这一区域人口的巨大增长，作出5年新建、扩建11所中小学校的规划，并预留充足的土地。截至目前，11所学校已经全部建成使用，有效化解了学位难题。

    据了解，新区成立至今，累计新建、改扩建中小学、幼儿园305所，提供学位14.5万个。面对二孩、三孩政策带来的入园入学高峰，新区以优质学位的不断扩容，最大限度地保障和满足了学龄儿童入学需求。

    学校建设高歌猛进，资源配置水涨船高。在蓝图绘就的基础上，新区同步出台了学校建设的“西海岸标准”。标准要求：新建配套幼儿园学位规划指标由千人30座提高到50座，百姓就近入园的愿望得到最大程度的满足；学校内配资金翻番上涨，36个班的小学内配资金从720万元提高到1440万元，36个班的初中内配资金从900万元提高到1800万元；新建校功能配置大幅提高，新风系统、直饮水设备成为“标配”，艺术馆、游泳馆区域共享……一座座雨后春笋般崛起的现代化学校，成为整个新区最美的一处处亮丽风景。

    强化队伍建设

    夯实人才保障

    不久前，在专业领域排名全球前三的清原农冠董事长将孩子从青岛市区私立学校转到了家门口的公办小学青岛西海岸新区中德生态园小学。作为中德生态园园区的配套小学，中德生态园小学教学质量获得名企掌门人认可，在校长薛珊看来，这是新区教育跨越式发展的鲜活实证。

    师资是教育质量提升的关键因素。2018年，新区拿出8000万元资金，一次性完成1629名农村幼儿教师社保补缴和388名超龄农村幼儿教师退出工作，建立起非编农村幼儿教师年满50周岁即退休离岗的长效机制，解决了长期困扰农村幼儿园长远发展的老大难问题。

    “啃下这块硬骨头之后，新区学前教育一下子活了。现在香海路幼儿园教师中，已经有了南京师范大学硕士、香港大学硕士等高学历教师。”作为亲历者，青岛西海岸新区香海路幼儿园园长李洪清开心地说。

    教师队伍跨越式发展，得益于新区出台的高层次人才引进培育实施意见。截至目前，已面向全国公开选聘名师、名校长、名园长、金牌教练等近300名。另外，新区同样注重本土人才培养，同步实施了名师、名校长、名班主任培养工程，已培养市级以上名师、名校长148人。2022年，2人获评齐鲁名校长，16人获评齐鲁名师，11项成果荣获山东省教育教学成果奖。

    “2016年至今，新区共补充教师4011人，其中研究生、国家教育部门直属重点师范院校和‘双一流’高校毕业生占比达32%。”青岛西海岸新区教育和体育局人事科负责人管延端介绍。

    在青岛西海岸新区，教师已成为极具幸福感的职业，涌现出了全国名师刘同军、全国最美教师管延伟、全国乡村优秀青年教师卢宏等一大批教师楷模。

    抓集团化办学

    释放改革红利

    提升薄弱地区教育教学质量，促进义务教育优质均衡发展，是全国各地长期面临的共性课题。2016年至今，新区从试水联盟办学、“一长两校”，到全域推进集团化办学改革，逐步探索出了一条扩优提质的创新之路。

    目前，新区已依托23所核心优质校组建19个融合型教育集团、19个联盟型教育集团，涵盖全区103所中小学，覆盖率达71%；新区同步实施“联盟办园”改革，组建48个联盟，公民办幼儿园参与率全覆盖。

    “一长多校”模式下，集团所有学校皆为同一法人，集团内的人财物统筹调配、灵活流动，校长拥有充分的办学自主权。按照这个模式，全区撤销9个农村薄弱校机构编制，促进14所薄弱校提档升级。新区还组建了镇域一体化学校，把镇域内所有村级小学全部纳入核心校，拉动18所村级小学办学质量整体提升，实现城乡义务教育均衡发展。

    青岛西海岸新区朝阳小学的发展就是佐证：该校于2018年启用，建校之初纳入兰亭小学教育集团，实行“一长多校”。短短四年时间，学校快速成长，凭借过硬的教学质量赢得家长认可。随着羽翼丰满，2021年，朝阳小学脱离集团实施独立办学，为服务区域发展做好了资源储备。

    参阅既往规律，一所新建校步入正轨并成长为名校，至少需要5至10年的时间，但青岛西海岸新区集团化办学让这个时间缩短到了2至3年。近5年来，新区新启用38所中小学，依托集团化办学等手段，新校建一所、优一所，有效破解了年轻学校的成长难题。

    智慧教育赋能

    构建良好生态

    破困局需勇担当，大发展靠强作为。2019年12月，新区先行先试，全面启动“因材施教”人工智能+教育创新应用行动项目。背后的逻辑十分清晰：既然信息化是教育的未来，更有助于构建优质均衡的教育生态，那么就要加快步伐全域推进。

    项目启动之后，新区着力推进智慧教学环境升级、“互联网+教育”区域大平台建设等六大行动，成立智慧教育指导中心，构建起区级、校级两大层面的教学资源库和学习资源库。先后为全体教师和六年级以上学生每人免费配备一台平板电脑，建成158所智慧学校、4888间智慧教室，城乡学校的智慧校园实现全域覆盖。至此，青岛西海岸新区跻身国家级信息化教学实验区、国家教育部门人工智能助推教师队伍建设试点，智慧教育建设进入国内前列的成长平台。

    打造智慧教育，硬件只是基础，丰富内容的生产与共享才是目标。新区先后打造了1056节优质“空中课堂”，推送国内名师精品课1200多节、微课1.1万余个，累计汇聚生成各类资源557万个。海量资源的共享，使全区城乡教育置身于一体化发展平台。硬件和资源的共同加持，也充分保障了疫情防控期间的线上教学质量。

    更为重要的是，智慧教育实现了先进教育手段与传统教育教学的深度融合，以大数据赋能学生的个性化成长。青岛西海岸新区智慧教育指导中心负责人任萌介绍，“新区为每名高三学生定制了数、理、化学科‘一生一策’线上错题本，累计推进个性化学习手册102万份，解决错题611万道，有效减少机械练习，提升学习效率。与此同时，大数据分析也为西海岸新区所有学校的学情诊断提供了数据支撑，推动教育教学决策更加科学精准。”

    “智慧教育”为青岛西海岸新区创新人才培养蓄势赋能。在2022年物理竞赛全国决赛中，新区学子突破性地捧回一枚银牌；在山东省数学、物理、化学、生物、信息技术奥赛中，新区有55人获一、二等奖，获奖数量约占青岛市50%，刷新了历史纪录。

    “再亮眼的成绩，也只属于过去。进入‘十四五’发展承上启下的关键之年，青岛西海岸新区教育将朝着更高目标迈进。到2025年，全区教育发展水平、创新力和影响力走在国家新区前列；到2035年，率先实现更高水平、更高质量的教育现代化，全面建成教育强区。新征程上，新区教育人将踔厉奋发、勇毅前行，让‘学有优教’照亮每一个孩子的梦想。”于瑞泳说。

    （君子）