“之前学校为了方便教育教学、家校联系经常需要选用各种APP。但个别APP进校园后，会设法通过一些会员功能或成绩分析等方式收费，给家长造成了一些负担。今年以来，学习类APP均需经学校认真审核报市教育局审批后方可使用，相关问题已得到解决。”福建省南平第一中学教务处主任张英勇说。

    凡进必审，这是南平市教育局落实APP进校园有关规定，减轻教师、家长、学生负担的具体举措之一。2023年以来，南平市通过各种实招，开展多个不规范办学行为专项整治，从纪检监督、行政监督、群众监督等三个方面充分发力，在营造全市良好教育生态方面取得了一定成效。

    设立门槛、兜底线，纪检监督有力

    2023年以来，南平市纪委监委驻市教育局纪检监察组充分发挥专责监督作用，深化“知、督、促”工作机制，对APP进校园和让家长付费的违规行为进行重点监督。

    驻市教育局纪检监察组推动南平全市教育系统按照“发现一个问题、解决一系列问题”的思路，确保APP进校园“市本级＋县市区”整改工作全覆盖。2023年4月，南平市教育局制定了《南平市属中小学校学习类APP进校园管理办法（试行）》，明确学校和APP运营方不得以任何理由和方式向家长或学生收取费用。

    南平市教育局基教中心联合纪检监察组负责同志深入南平一中、南平实小等12所中小学对APP进校园开展现场督促指导，对专项监督落实中发现的问题及时提醒、督促整改。

    “福建省纪委监委将整治社会事务加重中小学师生负担问题、营造良好教育教学环境列为2024年度‘点题整治’项目，其中就包含对APP进校园的监管。接下来，纪检监察机关与教育行政主管部门将同题共答、同频共振、同向发力，共同维护良好的教育教学环境。”南平市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长柳前亮说。

    据统计，截至目前，南平全市中小学整改前共有40个学习类APP进校园，整改后33个APP报备后正常使用，7个APP停用。

    及早预防、堵漏洞，行政监督有为

    早先，南平市延平区曾有初三学生家长反映：“听说过一些高中有自主招收体育、艺术特长生的政策，但是考试内容等不透明。”

    2023年6月，南平市对高中体育、艺术特长生招生工作中的风险点予以研判，出台《南平市属普通高中自主招生监督管理办法》，要求学校按照能公开尽量公开的原则，及时告知考生招生方案等信息。

    南平市高级中学校长欧捷表示，学校如果没有自查自纠，办学潜在的风险和隐患就容易被忽视，“市教育局出台的自主招生管理办法，及时帮助学校堵住漏洞，进一步规范招生行为，确保公平公正，阳光招生”。

    据了解，2022年以来，南平市教育局建立了一套包含规范办学管理专项提示、线索清单、问题清单的“两单一提示”行政监督机制，先后出台《南平市中小学校规范竞赛活动管理办法》等各类办法9项，通过各种渠道接到群众反映指向明确的信息线索印发“两单”21条。

    南平市教育局中等教育科科长、基教中心负责人黄万钦表示：“基础教育领域覆盖学段点多面广，教育教学、招生入学等各项工作群众关注度极高。基教干部要不断提升业务能力和安全意识，保证规范学校管理有力度、指导学校办学有温度。”

    及时刹车、亮红灯，群众监督有效

    曾有一段时间，南平当地的家长、学生常常通过各种渠道反映，有学校周末或者节假日并没有实质性地开展课后服务，存在违规补课问题。

    对此，南平市及时开展违规补课“踩刹车、亮红灯”行动，向社会公开群众举报电话，接受群众监督，对于违规办学问题发现一起、查处一起。同时，南平市教育局于2022年底印发《南平市义务教育学校周末违规补课整治管理办法》，明确全市初中开展周末课后服务实行报批制度，小学开展课后服务实行报备制度，未经审批报备的学校不得开展周末课后服务。

    自2023年春季起，原来在南平部分县区存在的违规补课问题已得到纠正。

    今年5月，南平市教育局印发《南平市义务教育阳光招生专项行动暨中小学（幼儿园）规范办学行为整治实施方案（2024—2025）》和《南平市普通中小学（幼儿园）办学十项基本规范（2024—2025）》，要求全市各县（市、区）教育局、各中小学校要切实提高政治站位，切实履行本地义务教育阳光招生和规范办学行为主体责任，营造良好教育生态。

    “规范办学的同时，更重要的还是要切实减轻中小学教师非教育教学负担。”南平市教育局局长杨銮表示，统筹规范社会事务进校园，为教师安心、静心、舒心从教，学生专心学习创造更好的环境，需要全社会的共同努力。