2022年夏天，江西省湖口县马影镇中心幼儿园党支部书记、园长杨洋一直担心，在周边5所民办园的“包围”下，这所由民办园改造的乡镇公办园可能会招不到孩子。如今，不到两年，这所园17个班全部招满，在园幼儿493人，而民办园只剩下1所。

    这个变化，得益于湖口县出台的五项完善普惠性学前教育发展的保障机制：推进工作、资源配置、经费投入、师资队伍稳定、保教质量提升。这五大保障机制，真正落实了政府发展学前教育的主体责任，推动全县学前教育走向普及普惠安全优质发展。

    2023年11月，教育部确立了35个完善普惠性学前教育保障机制试点地区和24个幼儿园保育教育质量提升试点地区。湖口县被遴选为江西省唯一的完善普惠性学前教育保障机制试点地区。这个地处赣鄂皖三省交界处的小县，是如何实现县域学前教育普及普惠，又是如何在学前教育高质量发展过程中跑在前面的？近日，记者探访了湖口县多所幼儿园，心里的疑问逐渐有了答案。

    优化资源配置，让每所园都成为热门

    下午3点，湖口县第三幼儿园的户外活动开始了，有的孩子在玩沙，有的在山坡上玩探险游戏，有的在模仿交警指挥交通，还有的在跟教师一起创作扎染作品……他们玩得不亦乐乎。“当初建园的时候，我们就维持了山坡原本的自然风貌，构建自然空间，多角度探索山坡游戏。经过3年的摸索，我们建立了以培养健康儿童为总目标的课程体系。”湖口县第三幼儿园党支部书记、园长张伟娟介绍。

    记者了解到，湖口县第三幼儿园秉承“把游戏还给儿童、在玩中快乐成长”的办园理念，坚持“以自然为本、启探索之蒙、创童梦乐园”的办园宗旨，努力构建“低结构、原生态、真游戏”的办园特色。该园将园区划分为萌宠饲养、艺术创想、环形沟壑游戏等17个游戏区，各区域既独立又联通，让孩子成为游戏的主人。这所2021年创建的新园，2022年开办了太阳城分园，2023年开办了渊明分园，目前有34个班，在园幼儿1035人。

    在马影镇中心幼儿园二楼的活动室，记者看到了另一番景象。“赛车小镇”里，大（5）班的小赛车手们身穿赛车服、头戴头盔，开着赛车，你追我赶，有模有样；隔壁乐高教室里，中（5）班的孩子们认真地拼着自己的作品，小红（化名）开心地跟记者分享她给最爱的熊猫娃娃做的“乐园”，很是满意。

    该园结合本地资源，创设“萌趣”园本课程体系，将基础课程和特色课程相结合，让孩子们在“趣环境”中主动参与“趣活动”，从而实现“做中学”“玩中学”。

    因资源有限，马影镇中心幼儿园2024年春季报名，有60多名幼儿没能入园，目前第二期的装修、扩容已经完成，力争在2024年秋季增加学位、满足群众需求。

    近年来，湖口县根据学龄人口变化情况，动态调整全县幼儿园布局，进一步统筹优化城乡幼儿园布局规划，持续增加普惠性学前教育资源供给。2021年以来，湖口县投资1.12亿元，新建、改建或扩建公办园8所，增加公办园学位2160个。目前，湖口县在园幼儿5923人，公办园在园幼儿占比达71.42%，普惠园覆盖率达96.15%。

    落实保障机制，让每位教职工都安心舒心

    “我2005年参加工作，可以说见证了湖口县学前教育的跨越式发展。”湖口县第一幼儿园党支部书记、园长黄小锦告诉记者。谈到变化，她说感受最深的是学前教育的各项保障机制落实后，教师待遇的大幅提高和培训力度的大力提升，幼儿园的每一位教职工都安心、舒心。

    近年来，湖口县持续加大学前教育经费投入，公办园按生均公用经费不低于600元的标准列入预算。在编专任教师与非在编专任教师工资待遇均达到省定标准。2022年，县财政先后拨付491.92万元，确保非在编专任教师和保育员待遇到位；2023年，又拨付1503.3万元，确保非在编专任教师与在编专任教师同工同酬；公办园的保育员、保安每月工资不低于3000元。同时，县财政对民办园保教人员“五险一金”按实际缴纳金额给予奖补，2022年奖补50%，2023年奖补100%；对普惠性民办园根据年检量化评估结果，按每生每年300元、400元、500元的标准进行奖补。

    “这几年，县委、县政府为了确保公办园教师同工同酬做了很多努力，不断完善普惠性学前教育经费投入机制，为学前教育普及普惠工作提供了坚强保障。”湖口县教体局党委委员、总督学吴益波介绍。

    2015年，周慧从江西师范大学学前教育专业毕业，一毕业就成了湖口县第二幼儿园的专任教师。“工作9年，我觉得‘不变’和‘变化’这两个词最能概括我的感受。”她说，不变的是教师们对学前教育的投入和热爱，变化的是近几年幼儿园教育理念的不断更新、美育特色课程的逐渐完善和游戏质量的有效提升，而孩子们的回应也越来越好，真正实现了快乐教学。

    湖口县第二幼儿园开展了“两格四型教师”（合格起航教师、合格助航教师、风格远航教师、风格领航教师）竞聘，从师德、教育教学、教科研、引领辐射、奖励荣誉等方面进行评级管理，评定的级别与待遇直接挂钩。党支部书记、园长黄红平告诉记者，2023年9月，就有两个中层干部从这里“走出去”，分别在湖口县第三幼儿园和马影镇中心幼儿园担任副园长。

    湖口县通过省招、招聘编外备案制人员和合同制人员，以及“归雁计划”、定向毕业分配等方式，近3年共补充公办园专任教师240人。2023年，湖口县从卫生系统选调专兼职卫生保健人员25人到公办园，确保每所公办园卫生保健人员按标准配备到位。与此同时，湖口县实施分层轮训、名师引领、园长培养三大行动，落实国培、县培和园培三级培训，健全幼儿园园长、专任教师、保育员专业成长机制，增强了教职工的职业幸福感。

    提升保教质量，让每个幼儿都快乐成长

    湖口县下辖5乡7镇，每个乡镇都有一所公办园。付垅乡中心幼儿园是一所乡镇公办园，投资800余万元，于2020年春季正式投入使用。走进该园，“竹”文化气息扑面而来，大厅中央布置着以“竹”为特色的展板，无论是班级名称、班级室内装饰，还是户外空间布置，处处都体现“竹”文化。

    2020年9月，付垅乡中心幼儿园成为九江职业大学学前教育学院教学实习基地，并与湖口县第三幼儿园结对帮扶。借此契机，该园利用优势资源，构建“竹”文化园本课程体系，将竹之“七德”（正直、奋进、虚怀、质朴、卓尔、善群、担当）通过课程落实到日常保教活动中，让孩子们每天在幼儿园有项目可玩，并且喜欢玩、开心地玩。

    “老师们用心教，孩子们在玩中学，每天都盼着来幼儿园。我们同时做好幼小衔接，从这里走出去的孩子，后劲足、成长更快更好。”付垅乡中心幼儿园副园长王江浔说。

    为提升保教质量，湖口县依托现有的1所省级示范园、9所市级示范园，实行学前教育片区教研工作制度。全县共设4个学前教育教研片区，充分发挥名师工作室的示范引领作用，采取“名优教师送教下乡”“跟班学教”“驻园支教”“1+N”等帮教方式，发挥城区园对农村乡镇园、公办园对民办园的帮扶带动作用。

    前不久，2024年江西省学前教育宣传月启动仪式在湖口县举行，湖口县作了经验交流。

    “下一步，湖口县将继续充分发挥五大保障机制的作用，县教体局专班一周一会商，县政府分管领导一月一调度，县政府主要领导两月一督导，为建设体制机制不断完善、普惠保障不断加强、具有引领带动作用的学前教育改革发展示范区而不懈努力。”湖口县教体局党委书记、局长张志伟信心满满地说。