2023年秋季开学日，不到中午12时，湖北省郧西县职业技术学校（以下简称“郧西职校”）1800名新生全部办理了报名手续，原定两天的新生报到工作提前圆满结束。近3年来，学校有500余名学生通过技能高考升入本科院校学习，320余名学生在全国及省市技能大赛上获奖，98%的学生圆梦骨干高职院校。

    人才“出口”决定招生“进口”，郧西职校的办学成绩源于学校通过加强治理体系建设，从制度和体制机制上夯实了高质量发展的根基，使全校教育资源紧紧围绕新时代人才培养这一目标协同发力，为学校“双优”创建奠定了坚实基础。

    建立健全无盲区的内控管理制度，让一切工作有章可循

    漫步于郧西职校这所在校学生达5000余人的校园，一切显得生机勃勃而有条不紊：教职工各在其位、尽职尽责，学生在不同的“赛道”努力拼搏，奋力追逐自己的人生梦想。

    近年来，郧西职校通过民主化管理和创新制度建设，有效激发教职工的个人潜能，全面重构以制度为基础的校园文化。

    1992年参加工作至今，校长殷均忠扎根郧西职校，他对学校的每个岗位的性质和每名教师的个性都非常了解，他说：“我们虽然是一所有着优良传统和传承的学校，但是如何围绕新时代人才培养目标和学校发展目标，充分调动全校教师的积极性、主动性和创造性，这是摆在学校领导班子面前的一个重大现实课题。”经过深思熟虑，殷均忠的“破题之举”就是以制度创新为抓手，解放和发展教育生产力。

    2019年年底，几乎经历过学校所有岗位历练的殷均忠，接过郧西职校校长的接力棒。担任校长后，他即敏锐地抓住学校发展的“痛点”，提出“办有尊严的职业学校”的主张。在他看来，随着职业教育的发展和社会需求的变化，学校制度建设必须与之相适应，要通过改革创新激发全校教职工工作的主动性和创造性。

    2020年年初，郧西职校成立治理体系建设领导小组，正式启动制度体系优化升级工程，出台《关于深入推进学校创新发展工作实施方案》，全校掀起“我为学校添活力”思想大讨论，围绕人才培养目标和学校发展愿景组织集体研讨，引导教职工开展“自我革命”。

    经过3个多月自上而下和自下而上相结合的多轮讨论，并提交教代会审议通过，《中层干部选拔和全员竞聘工作方案》《优师名师培养方案》《教师师德考核细则与负面清单制度》《关于班级管理与课时绩效挂钩管理办法》《评先彰优和职称晋升实施方案》等涉及学校工作方方面面的10多项创新管理制度相继出台。

    “制度建设实现全覆盖后，一切工作均有章可循，学校管理随之变得公开透明和客观公正。”郧西职校办公室主任胡连琼说。

    推行岗位竞聘和绩效考核，让每名教职工都成为更好的自己

    “如何让教师充分发挥育人效能？一是要人岗匹配，用教师之所长；二是要竞争上岗，自由组合，双向选择；三是让个体目标与团队目标高度契合。”殷均忠说，每名教师都是独一无二的，学校给予教师充分尊重，引导帮助他们实现自己的人生价值。

    学校通过推行全员竞聘上岗，建立干部教师“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，中层干部由学校领导班子选聘，班主任由学工处和级部选聘，专任教师由专业部和班主任选聘。

    每年8月，根据全员竞聘工作方案和操作流程，学校公开发布岗位职数及岗位职责描述，全校教职工对照岗位职数和岗位职责填报《干部教师岗位意向申报表》，每个人可申报两个意向岗位，根据个人申报的意向岗位排序，依次参与竞聘和双向选择。

    “居安思危，拒绝消极和懈怠已成为学校干部教师的一种自觉意识和行为。”郧西职校党委副书记余秀锐说，全员竞聘上岗，让教职工有了危机感，能否竞聘成功，不仅取决于个人专业能力、敬业奉献精神，还得看学习能力、进取精神和团队意识诸方面。

    学校认为全员竞聘这一制度安排如同一面催人奋进的镜子，全校干部职工在竞聘中赶先进、找差距，既能全面“照”出自己的短板和不足，也能发现身边的学习榜样，明确自己努力的方向。

    为激发团队同心同向协作育人，2020年8月，郧西职校推出《关于班级管理与课时绩效挂钩管理办法》，把“三全育人”落到实处，对教师“管教不管导”行为说“不”，用绩效挂钩管理办法，践行“课大于天”“学大于教”“爱大于管”等教育教学理念。

    如果说，全员竞聘打破了校内“铁饭碗”，那么绩效挂钩管理办法则让干部职工“吃大锅饭”的想法彻底落空。当年推行这两项制度的难度特别大，甚至个别干部产生一定的抵触情绪。改革最终触及的是个人利益，引导甚至逼迫大家走出舒适区，不痛快、有情绪属于正常现象，但制度不是少数人更不是校长一个人制定的，是全体干部职工深入讨论后达成的共识，并经教代会审议通过。因此，面对当时的困难和阻力，学校拿起思想政治工作武器，一边做思想工作解决认识问题，一边照章执行强力推进。

    “学校这些创新性制度的推行，让教职工成为更好的自己，进而成就出每一名做更好自己的学生。”教师高飞本来学的是生物化学专业，因工作需要转型为建筑施工专业课教师，他现在不仅是建筑类“考证达人”，而且和同事们一道顺利把郧西职校建筑工程施工专业建设成了湖北省特色专业。他说：“学校的制度创新推着我们不断前进，也促使我们逐步发掘出自己的个性潜能。”

    这间接地道出了学校加强制度创新的初心——让学校教育资源都“动”起来，最大化地服从服务于学生未来发展。帮助学生实现更好的发展是终极目标，而让教师激发潜能成为更好的自己，只是学校实现这一目标的措施。

    建立师德量化考核负面清单，让评优表模和晋职晋级化繁为简

    在郧西职校，师德考核是教职工年度考核和绩效考核的重要组成部分，学校通过修订完善《教师师德师风考核办法》，引导教职工通过集体教育和自我教育不断提高立德树人的能力和水平。

    学校聚焦思想道德和能力水平两个维度，来认识教师的师德师风问题。完善《教师师德师风考核办法》，从根本上解决思政课和文化专业课相脱节的现象，教师不仅要为人师表、言传身教，更要在文化课和专业课教学乃至校园活动中有机融入思想道德教育，以此把立德树人根本任务落到实处。

    为落实落细《教师师德师风考核办法》，依据郧西县教育部门《关于中小学幼儿园教师师德量化考核细则》，结合郧西职校实际，从“政治坚定，依法执教”“文明执教，爱岗敬业”“热爱学生，尊重学生”“勤奋学习，业务精通”“尊重他人，团结协作”“尊重家长，争取配合”“情操高尚，为人师表”“志存高远，廉洁从教”“健康教育，情系师生”“一票否决”等方面制定教师师德量化考核负面清单。

    “教师师德量化考核负面清单，结合学校教学和管理等工作实际，厘清了师德师风建设范畴，消除了师德建设与考评的盲区和模糊地带。”殷均忠认为，学校规章制度要有针对性、实效性和可操作性，否则将形同虚设。

    郧西职校的师德考核采取平时考核和年终考核相结合的方式进行。平时量化考核，学校各职能处室依据常规检查公布的负面清单进行评议，对于师德师风先进典型，经过学校考核小组评议认定可以适当加分。在年终考核时，平时量化考核占80%的权重，另外20%的权重基于服务对象评议得分计算得出。年终考核按得分高低依次确定优秀、良好、合格和不合格四个等次。

    据了解，教师师德考核结果直接与教师课时绩效、评先表优、年度考核、岗位递补和职称评审等挂钩。教师年度考核确定为优秀等次，以及推荐申报市级以上名师名校长、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、师德标兵、德育先进工作者等人员，前置条件为当年师德考核必须为优秀等次。对于师德考核不合格的人员，在教师资格注册、职称评审和各类评优表模中实行“一票否决”。

    建立师德量化考核负面清单的目的，不是为了处罚教师，而是划定醒目的师德师风红线，同时加强过程管理和工作督导，提醒全校教师不要出现“越线”行为。在日常管理中，学校领导习惯换位思考，在刚性管理的同时，尽可能地体现人文关怀。学校认为，教职工都是向上向善的，都会在乎自己在同事和学生心目中的形象，所以学校十分注重师德量化考核负面清单的平时考核管理工作，实行每月一评，要求在一定范围内晒出教师师德考核得分和师德量化考核负面清单情况，帮助广大教师在月评中发现差距、查漏补缺、强化措施、奋起直追，以免不知不觉地在师德量化考核中“掉队”。

    分管学校教学工作的工会主席陶富彬说：“我们现在追求的是靶向管理，尽可能做到科学、规范和精细，这样教职工就能心中有数，知道工作要怎么干，在师德师风建设方面应该发扬什么，必须规避或杜绝什么。”学校教务处主任董作青说：“清单式管理和量化考核等机制，让教师们做到‘眼中有学生，脑中有理念，心中有规矩，前进有方向’，而且学校每年的评优表模和晋职晋级变得简单明了，孰优孰劣，高下立判。”

    2023年9月，郧西职校被授予“湖北省教育工作先进集体”荣誉称号。郧西职校认为在治理体系和治理能力建设上还有相当长的路要走，殷均忠和他的团队将以制度和体制机制建设为基础性总抓手，继续健步行走在重构立体式渗透办学目标和发展愿景的学校文化建设之路上。

    （曾宪波 胡连琼）