近日,笔者在校园安全检查工作中发现,不少学校在安全管理制度建设方面存在制度不健全、不规范、内容不切实际、落实不到位等问题,需认真加以整改。俗话说:“无规矩不成方圆。”学校安全管理制度就是安全工作规矩,对学校安全管理起着重要作用,它能有效地规范师生安全行为,维护校园安全管理秩序,保证学校工作正常开展,遏制或减少各类安全事故发生,保护师生生命和学校财产安全。学校要重视安全管理制度建设,在安全管理制度的具体制定和实施过程中要体现以下“七性”。
权威性。学校的安全管理制度就是学校安全工作的纲领,是匡正师生安全行为的准绳,是教职工履行安全管理责任的依据。在校园安全教育和管理过程中,具有一定的权威性,全体师生必须严格遵守,任何人不得违反。否则,学校正常的工作秩序无法保证,工作任务无法圆满完成,工作目标无法顺利实现。安全管理制度一旦形成,人人都要义不容辞地去落实,一切按制度办事,让制度真正体现在行为上,不能束之高阁。
全面性。学校设置的每个工作岗位,都必须安排人员去负责,有人员负责就必须有安全管理制度,这也是“一岗双责”原则的要求。设立什么工作岗位,就必须制定什么样的安全管理制度。学校日常要建立健全各项安全管理制度,确保每个工作岗位都有相对应的安全管理制度,否则容易在安全管理方面出现漏洞,从而引发校园安全事故。
针对性。学校制定安全管理制度,切莫从网上下载别人的东西,生搬硬套,千篇一律,人云亦云。学校应根据校园周边的自然环境和社会环境特点以及学校实际,研判可能出现的安全风险,有针对性地制定安全管理制度。安全管理制度要体现本校特色,如北方的学校要制定冬季防滑防寒制度;学生上下学有途经河沟、水库、铁路等危险路段的学校,要制定防溺水、防交通事故等安全防范制度,不准学生在河边、水库边和铁路边逗留、玩耍。
适用性。学校安全管理制度切忌高、大、上、空,上不着天,下不着地。内容要求要贴近师生工作、学习和生活实际,既要接地气,又要有硬气。制度要条理清晰、语言精练、用词准确、通俗易懂、便于操作,否则就是面子工程,做样子给别人看,使制度成了一纸空文,大家难以接受也不愿意接受。
科学性。制定学校安全管理制度不能闭门造车,而要因地制宜、因时制宜、因事制宜,合情合理合法。要在广泛调研的基础上,组织教职工和学生代表认真讨论,反复征求他们的意见和建议,对其可行性进行论证,集各方智慧,群策群力,形成共识。安全管理制度确定以后,先试行一个阶段,在试行过程中不断地修订、补充和完善,使之更好地趋于科学。
实践性。安全管理制度重在实践,不能说在嘴上,拿在手上,放在桌上,贴在墙上,而要牢记在心上,落实在行动上。执行制度的过程就是一个从思想认识阶段上升到实践阶段的过程。用制度去指导、规范、约束师生的行为,做到制度和行为完美的融合。在实施过程中,还要研究制定一系列实施制度的具体办法,完善相应的职责要求,使其形成一套完整的体系。
持久性。执行制度是一项长期而艰巨的任务,需要师生树立持之以恒的精神,坚持不懈、始终如一地执行下去,绝不能说起来重要,做起来次要,忙起来不要,一阵冷一阵热,甚至置若罔闻,熟视无睹,说一套做一套,言行不一。短期心理和应付心理要不得。学校要通过实施安全管理制度,逐渐培养师生养成良好的安全行为习惯,不断增强他们的自觉性和主动性。
(作者单位系山西省朔州市教育局)
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