福州市晋安榕博小学的学生们在操场上开展课间活动。区教育局供图

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    ■融媒体教育局长访谈    

    1996年，福建省福州市晋安区由郊区更名而来，作为省会城市中心城区中的“新人”，晋安教育起步虽晚，但后劲十足。在短短30年内，尤其是近5年，晋安以惊人的发展势头疾驰在教育事业的高速公路上，形成倍乘效应的后发赶超模式，探索了一条县域教育高速发展的有效路径。近日，福州市晋安区人民政府副区长、区教育局局长杨佳松做客中国教育报融媒体教育局长访谈直播间，讲述了近年来晋安教育的发展故事。

    一座新城拔地出一串数字记录教育变迁

    30年，晋安发生了什么？

    晋安区划调整前叫“郊区”，有城有乡、有平原有山区，是典型的城乡融合型城区，山区面积占辖区总面积的78%。北峰山区犹如一道绿色屏障横亘在福州城北。广袤山区不仅带来了丰富的自然资源，也对教育资源均衡分配带来巨大挑战。

    一座新城拔地出，福州晋安从田野走向世界。由“郊”到“城”，晋安吸引源源不断的外来务工人员投身建设，引进一批又一批高层次人才助推发展。但随之而来的是迅速扩大的学位供给缺口，亟待回应的高品质教育诉求，扩容、增优、提质，成为晋安急需破解的民生难题。

    5年，晋安教育发生了什么？

    晋安区现有在校学生10万余人，他们背后就是10万余个家庭，区域可持续发展依赖于人力资源补给，教育配套是“刚需”更是“必需”，教育事业慢不得，更等不起。

    晋安区抓住旧城改造、新区建设关键时期，聚焦城区学位紧张、片区覆盖不均衡、建设标准不统一等问题，持续大投入、大征迁、大建设、大手笔，促进教育发展“大提升”。

    一张蓝图绘到底，秉持“规划先行、适度超前”的理念，晋安把教育事业与城区发展紧密连接。

    “30%”到“0”的变迁——2018年以来，晋安先后投入55亿元，新改扩建中小学、幼儿园57所，新增学位4.1万个，学校建起来之后，大班额比例从2016年的30%降到0。

    “8”到“65”的跨越——晋安着力解决“入园难”“入园贵”问题，积极拓宽办园渠道，5年来，晋安区公办园从8所增长至65所，省市区示范性幼儿园63所，示范园覆盖率71.21%，居省、市第一。

    晋安区既有东二环人才公寓、五四北省直机关宿舍、福兴经济开发区，也有群山连绵的北峰山区、外来务工人员聚集地。过去，晋安的优秀学生总是往老城区跑；如今，学生纷纷回流，“晋安娃”学在晋安。

    5年来，晋安两个比例实现“倒挂”：片内生占比从30%增至70%。小升初前1500名的本地优质生源，由10%提高到90%选择留在晋安升学。

    5年来，12所山区学校先后“嫁”进城，通过统一法人、教师流动、共享课堂，让城乡孩子在同一片蓝天下同上一堂课。山区学生数量不减反增，中学生生源实现100%回流，在校生数是3年前的4倍。

    “以前有一个桂湖教学点，后来合并到宦溪中心小学，距离桂湖有十几公里，孩子们上学很不方便。”则徐中学桂湖校区的家长江小琴说，“村民们一直盼望着家门口能有学校，现在不仅梦想成真，而且是九年一贯制，这给我们桂湖的家长带来了惊喜。”

    一批集团校项目落地，高品质教育成为现实

    追溯晋安发展教育的基础，可谓“先天不利，后天不足”，要打破发展桎梏，就要破旧立新、勇闯改革“深水区”。晋安积极响应福州加快建设教育强市的号角，因地制宜加快教育强区建设，提出“集团办学带动工程”加速教育改革。

    区别于传统的集团化办学中名校带新校、名校带弱校等“名校+”模式，晋安不具备“名校”的先决条件，因此，探索集团化办学的“晋安模式”成为改革初期的关键。

    35个合作办学项目——晋安将目光锁定扩大教育“朋友圈”，对接省市属10所名校将新校区的触角延伸至晋安。引进25个合作办学项目，“大手”牵“小手”提升区域优质教育资源供给。

    “3个100%”——这是反映晋安集团化办学覆盖率的最佳关键词，全区域联动、全学段贯通，在全市范围内率先实现学前教育、义务教育、城乡一体化办学三个全覆盖。

    集团框架搭起来了，未来能不能发展，关键还要看“人”。晋安紧抓队伍建设的“牛鼻子”，打造校长、教师、教研员三支“铁军”。

    晋安校长们，从“现在”观“未来”。2022年，晋安组织了两场特殊的“群面”，“80后”未来校长、“90后”校长助理作为晋安教育系统新生“硬核力量”惊艳亮相。乘势而上，晋安启动“百名优秀校长培养工程”，开辟“未来”“优秀”“领航”三阶培养赛道，“选、育、用、管”有机融合，引进优质人才，设立校长助理，加大后备校长培养力度。

    晋安教师们，从“我愿”到“我能”。经师易得、人师难求，晋安启动“千名优秀教师培养工程”，成立28个名师工作室实现学科全覆盖，通过名师工作室带动，教师们教书育人的使命初心转化为过硬的业务素质。区级及以上名优骨干教师数量突破千人，“一师一优课”和基础教育精品课获奖数连续4年居省市首位。

    晋安教研员，从“小我”惠“大我”。晋安区教师进修学校获评福建省示范性县级教师进修学校。教研员们从“小我”惠“大我”，打造共建共享的教学、科研、服务一体化协作体系，形成一批可供推广的教研成果，带动区域教育升级。

    如今，晋安教育的整体面貌发生改变。2022年，福建省、福州市接连两场“亮晒比学”现场，均将晋安区集团化办学成果作为重点民生项目进行展示。集团化办学的“晋安路径”成为独树一帜的区域教育品牌。

    “晋安教育的面貌在很短时间内发生了巨变。优质教育资源的引入，激活了办学一池春水，孩子的获得感、老师的成就感、家庭的幸福感逐步提升，是我们最直观的感受。”福州二中教育集团晋安学校党总书记柯志超说。

    一任接着一任干，助力新区迈向“教育强区”

    教育于晋安而言是什么？

    教育是强区之本、发展之重、民生之基。晋安区委、区政府始终坚持教育优先发展，把教育作为最大的民生，坚持以人民为中心的发展思想，让教育成果更公平地惠及全民。

    5年来，晋安区委、区政府召开研究教育工作会议近300场，解决400余个教育问题，更将重难点列入“年度项目攻坚专项行动”，为学校建设布好局、为资源扩优谋好篇、为教育改革开好头。

    2021年起，连续3年的秋季学期开学初，晋安区委、区政府都有一份向百姓述职的教育成绩单——晋安教育“985”项目发布会。2021年提质“朋友圈”整合优质教育资源；2022年做大“蓄水池”提供超一万个学位；2023年步入“内涵式”发展快车道，九年一贯制改革、八类省级示范校、五个实验区叠加。从“高速建设”到“高质发展”，从引优“输血”到内生“造血”，这是晋安区委、区政府立足顶层设计、紧抓统筹谋划、与时俱进推进的结果。

    一任接着一任干，一张蓝图绘到底。晋安教育由内而外，改变了生态，丰富了内涵，完成了迭代升级。

    看看这些金灿灿的奖项：

    晋安接连在省、市两场“两项督导”评估中获评“双优秀”，在2022年入选教育部全国义务教育优质均衡先行创建区。

    晋安入选“福建省家校社协同育人试验区”，在2023年福建省家庭教育工作推进会上，晋安作为区县唯一代表进行成果展示。

    再看看如今晋安教育的模样：

    “五育”融合，德育树人。晋安围绕立德树人根本目标，立足“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”开展工作，构建“五育”融合教育体系。连续4年，晋安举办“最美校园”活动，展示“五育”融合成果，探索出一条“课程育人、文化育人、活动育人、实践育人”的新路。

    智育启人，体育强人。晋安让智育与体育携手共进，让好成绩与好素质、好身体相通。晋安获评全省首批“义务教育阶段人工智能教育实验区”，推出区级中小学人工智能教育课程体系。晋安中考体育成绩实现逆袭，数年名列全市前列，全区有22所市级及以上体育特色学校。

    劳育塑人，美育润人。在晋安的象峰学校，有一座网红的“空中农场”，每年的“开耕节”，孩子们播种子，大家与劳动果实一起茁壮成长。这片1000多平方米的乐土是晋安把教育贯穿学生培养全过程的尝试之一，此外，晋安积极深挖区域软木画、篆刻、剪纸、脱胎漆器等本土“宝藏”，推动这些特色项目与美育相结合，如今共创建国家级特色校24所。

    “现在的孩子将在2035年实现教育现代化之际进入社会，在2050年实现教育强国之时成为社会中流砥柱。帮孩子扣好人生第一粒扣子，长成全面发展的模样，这便是对晋安孩子的最好画像。”谈及未来，晋安区副区长、区教育局局长杨佳松如此描绘。

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