课堂是落实公平而有质量教育的基础与关键。党的十八大以来，重庆市南岸区探索从任务到项目，再从项目到项目群，区域整体推进课程教学改革，形成了区域公平而有质量课堂建设的关键抓手，助推南岸区通过国家义务教育发展基本均衡验收，成为全国未成年人思想道德建设工作先进城区，被教育部确定为义务教育优质均衡先行创建区。

    一是动力系统：愿景感召+关联改进。南岸区的改革动力是通过愿景感召激活的：先是通过上下多轮研讨与活动，达成“书香南岸 幸福教育”区域教育发展愿景，让办好每一所学校、成就每一位教师、幸福每一个孩子、服务每一个家庭成为课堂建设共识，鲜明提出了公平而有质量的课堂改革观，确定了新的课堂改革取向。

    经过双向选择，南岸区教委与学校签订项目责任书，围绕核心项目、支撑项目、学校因地制宜自主确立项目，加强课堂建设相关项目的组团联动，协同推进教学目标与观念、教学内容与方式、教学策略与评价的关联改进和持续优化。同时，开展课改综合视导、集体视导，推广学习型组织建设，推进教师实践研修、赛训结合，专业引领项目关联改进。

    二是管理系统：集群建构+项目协同。南岸区通过集群建设优化教学改革要素结构，构建项目群管理模型，驱动每所学校、每个学科、每位教师参与课堂教学改进，项目多样多元。随后，联合同类项目，将500个项目进行主题组群、领域组群和关联组群，形成课程建设类、课堂教学类、教研转型类和教学评价类的结构化项目群。项目持续动态调整，项目群迭代升级。在南岸课程领导力3.0行动中，以“五育”并举指引学校课程建设优化，强化“1+1+N”项目群的协同推进，催生、组合、动态生成“基于课程标准的教学设计”“基于学业质量标准的教学评价”“信息技术推进教与学变革”等项目群。

    之后，通过项目协同强化变革行动。一是区校项目协同。区教委成立课改中心组，定期研究、调度项目发布、申报、行动支持，组织课程领导力建设论道等活动。二是校际项目协同。推进集团化办学，注重校际协同，优化资源分配。通过项目论证、中期展示、结项总结和日常交流等活动，相互学习、相互借鉴、良性互动。三是校内项目协同。激活校内教学改进元素，形成校内课程建设、课堂教学、校本教研、评价改进的一体化，促进“五育”融合的校内项目协同发展生态。

    三是策略系统：课程规划+素养课堂。南岸区重视通过课程规划引导促进校际公平：每所学校通过校情学情分析，明晰学校教育哲学与学生培育目标；校校有战略分析图、培养目标图、课程层级图、课程群图、课程设置表和课时安排表；系统优化课程育人体系，从课程目标、结构、内容、实施、管理、评价等方面，完善“五育”并举的学校课程体系；建立现状调研+问题梳理、顶层设计+方案制定、项目团队+实践探索、效果分析+完善提升、经验提炼+成果转化、区域辐射+推广应用的机制，提升课程育人质量。

    同时，以学科育人为核心，落实师资配备、设施配备、教学管理的平等和资源共享，完善学科三级教研网络，统筹学科教学改进，定期组织教学展示、主题教研、课例研究、教师研修等，全学段、全学科优秀案例收集、评审、推广、共享，破解学科资源不足难题。

    南岸区将“基于核心素养的课堂教学改进”作为必做项目，实施“领雁计划”，建设种子教师工作坊，各学段、各学校、各学科全程推进。抓实推进素养导向的单元整体教学设计与实施，引领教学“三件事”：教—优化备课思维、学—优化教学方式、评—以课标为目标。统筹推进课堂文化建设与学生发展评价，编制班级课堂文化建设项目标准与流程，分批建设课堂文化示范校，研究学生综合素质评价，实施“1+X”学科质量抽测，健全学科质量评估机制。

    （朱静萍、王永强单位系重庆市南岸区教委，吴灯单位系重庆市南岸区教师进修学院）