■策论·以教育数字化助力教育公平系列评论之五

    教育系统持续深入实施国家教育数字化战略行动，大力推动优质教育资源开发、普及共享和示范应用，在深化教育高质量发展和进一步实现教育公平等方面取得了显著成效，尤其是中西部地区在国家智慧教育平台应用上走在全国前列，充分彰显了教育数字化服务支撑区域教育改革发展、助力教育公平的价值作用。

    当前，对标加快推进教育强国建设，实现教育现代化2035愿景目标，我国中西部地区仍有短板和不足，在教育数字化基础设施建设、平台工具使用、激励评价机制等方面还相对薄弱，亟待改进。基于此，要聚焦三项重点任务，以平台建设、资源开发、环境营造、评价完备、组织构建、文化建设等为基础支撑，打造具有“开放性、适应性、柔韧性、永续性”的数字学习生态体系。

    深化基础设施建设，这是推进教育数字化，以教育数字化助力教育公平的基础。教育数字化基础设施薄弱，会影响教育数字化应用水平。对中西部地区来说，进一步完善教育数字化基础设施建设至关重要。一要大力建好中西部地区中小学智慧教育省级平台，造就各类优质教育教学资源集中高地，逐步实现与国家平台的互联互通、共建共享。二要重点突破基础设施方面影响应用的“中梗阻”环节，超前谋划、打通堵点，确保基础设施能够基本实现信息技术与教育教学深度融合，让利用平台资源教与学成为应用新常态。三要高标准建设互联网、人工智能、大数据、5G、云计算等信息技术相关的基础设施，依托强大物理空间支撑中西部地区信息空间、社会空间等，达到网络运维顺畅化，实现稳定运行、性能可靠、信息安全，大力提升教育数字化应用质量和水平。在这个过程中，还可以鼓励平台企业发挥优势，助力教育产业数字化转型和高质量发展，在技术层面，输出算力、AI大模型、低代码等领先科技能力，助力科研、教学和校园数字化。在连接层面，通过线上会议、企业微信等工具，连接学校、师生、家长等群体，打造协同共育教育新模式。在生态层面，鼓励华为、腾讯等科技企业与教育生态伙伴携手，共同打造教育繁荣生态。

    创新平台使用培训，提高平台的使用应用水平，更好发挥教育数字化促进教育公平、有效提高教育质量的作用。相对而言，中西部相较东部地区存在对教育数字化认知匮乏、应用能力缺位、整合资源水平不高等问题，这些不仅制约着教师对教育数字化转型的认可度和实践力，也深刻影响着学生个人的成长发展，可能会加大“数字鸿沟”。因此，要面向管理者、教师、学生创新平台使用培训，第一，开展教育数字化应用干部专题培训。诚然，教育管理者、学校校长是区域教育改革发展的重要引擎和实施者，要全面加强管理者对于国家智慧教育平台建设与应用的认识，推动管理者把平台应用摆在更为重要的位置。第二，组织教育数字化应用师资研修活动。教师是立教之本、兴教之源，面对教育数字化战略机遇和挑战，要不断提高教师数字化素养，增强其适应教育数字化伦理规范、知识体系、思维方式和技术操作等方面新要求的能力水平。第三，实施教育数字化应用学生服务工程。学生是平台使用的终极目标，要健全常态化培训，围绕“学生易学”进行设计，让学生的“需求”指引平台建设完善，把“应用为王、服务至上”植根在学生心中。

    优化激励评价机制，推进教育数字化平台建设、应用、管理、研究等各环节通畅。“无激励、不评价”，提升应用质量和水平要重视激励的积极作用和评价的保障作用。当前，一些地区一定程度存在“激励意识不强、措施不实”“评价目标简单、方式单一”等问题，亟须做好相关政策的优化组合。首先，研究制定教育数字化应用激励评价总体方案。方案要覆盖各级各类主体，健全资源建设、场景应用、功能拓展、工具丰富等全要素激励和全过程评价，发挥方案顶层设计的牵引指向作用，充分调动建设者、应用者、管理者和研究者的积极性与主动性。其次，委托第三方研究激励评价指标体系。激励评价指标体系是推动激励评价机制落地的基础和前提，要设立教育数字化激励评价重大项目，以系统性、发展性、区别性、可操作性为设计原则，扩展激励作用空间，增值评价功能实效，实现指标体系的科学化、动态化、区域化、实用化。再其次，健全多主体参与的激励评价联席机制。健全覆盖“横向负责部门”“纵向系统层级”的多主体参与联席机制，协同教育、宣传、发改、财政、科技、民族等部门，合力推动教育数字化应用开新局、谱新篇。

    （作者系教育部课程教材研究所助理研究员）