世界银行最新发布的《教育财政观察》报告指出，在全球疫情最严重的时候，低收入国家的政府教育支出占国内生产总值（GDP）的比例从2018年的3.2%上升到2021年的3.6%。虽然仍低于4%的国际基准，但政府教育支出首次占到这些国家教育总支出的一半以上。然而，占低收入国家教育支出13%的官方发展援助缩减了7%，家庭继续负担着超1/3的教育费用。

    一个值得关注的问题是国际援助停滞不前。尽管国际社会呼吁增加教育经费，但近年来国际援助中用于教育的部分却进展乏力，2013年和2015年处于9.7%的低点，此后稍有上升，但在2020—2021学年又回到了这一水平。疫情期间，捐助方将资金更多地投入到了医疗卫生领域，教育退居其次。与此同时，在撒哈拉以南非洲低收入国家的十大捐助国中，仅有30%的教育援助直接提供给了受援国；其余援助则通过捐助国的援助机构、国际与国内非政府组织和多边组织提供。

    另一个值得关注的重要问题是，疫情引发的学校关闭加剧了学习危机。政府和家庭面临持续的通货膨胀，承诺用于教育的大量援助仍未到位。自2017年以来，17亿美元的教育援助承诺尚未支付。

    世界银行认为，增加人均教育支出势在必行。数据显示，在学龄儿童人均教育支出最少的国家，学习成绩也是最低的。因此，当务之急是将教育支出用于目前接受教育最少的儿童身上。这样做可以减少与疫情有关的学习损失，帮助培养发展人力资本和维持未来经济所需的基本技能。

    （卢鑫琦）