2023年10月11日 星期三
支持幼儿园开设托班值得期待
曹浩文

    近日,《〈北京市儿童友好城市建设实施方案〉2023年工作台账》提出,优化普惠托育供给,进一步加强顶层设计和试点示范,拟创建55家托育示范机构,支持有条件的幼儿园开设托班招收2到3岁幼儿。相关举措引发广泛关注。

    有条件的幼儿园开设托班,是在出生人口减少背景下学前教育资源优化配置的重要举措。受育龄妇女规模下降、年轻人婚育观念改变、生育养育教育成本偏高等因素影响,我国出生人口减少。一些幼儿园出现了招生困难,从几年前的“一位难求”转变为“一生难求”,甚至面临关停。在此背景下,有条件的幼儿园在满足3到6岁幼儿入园的基础上,利用空余学位开设托班招收2到3岁幼儿,是合理利用学前教育资源、提高资源利用效率的重要举措。

    优化普惠托育供给,是满足人民群众对托育服务的强烈需求、更好落实“幼有所育”、降低生育养育教育成本、构建积极生育支持政策体系的重要举措。生育政策调整对人口出生的刺激效应仅维持了较短的时间,我国出生人口数在短暂上升后迅速下降。相关调查显示,婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素,我国城市婴幼儿家庭中三成以上存在强烈的入托需求,就近托育服务的市场需求十分旺盛。但是与旺盛的需求相比,我国托育服务供给严重不足、普惠性托育服务供给尤为不足、托育服务体系不够健全、发展质量不高等问题亟待解决。世界上其他国家的积极生育支持政策经验也表明,扩大普惠性托育服务供给,对减轻家庭的养育负担、提高生育意愿,具有显著效果。

    我国正在逐步完善托育服务体系,大力发展普惠性托育服务。《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等政策的出台,完善了托育服务的顶层设计。《“十四五”公共服务规划》提出,2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个,为各地推进托育服务供给制定了明确目标。

    托育服务事关儿童的健康成长,事关千家万户,也事关我国的人口发展。优化普惠托育供给,提高托育服务质量,努力营造儿童友好的社会环境,有助于降低生育养育教育成本,提高人民群众的获得感、幸福感和安全感,促进人口长期均衡发展。办好支持有条件的幼儿园开设托班这件民生实事,值得期待。

    (作者系北京教育科学研究院教育发展研究中心副研究员)

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中国教育报