发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容。强化特殊教育普惠发展为特殊教育发展指明了方向。湖南省永州市宁远县以“政府部门＋学校＋教师＋家长＋学生”五位一体的“宁远模式”，为特殊学生插上逐梦的翅膀，为乡村教育振兴贡献力量。

    顶层设计

    构建多元化保障空间

    宁远县高度重视特殊教育工作，将成立宁远县特殊教育学校作为一项重要的民生工程和政治责任来抓。出台了《关于加快推进特殊教育发展的意见》，明确了特教工作的目标、任务、措施和责任分工，全力保障特教经费、师资、土地等资源。宁远县教育部门成立了特殊教育工作领导小组，负责全县特教工作的发展规划、管理和业务指导。宁远县特殊教育专家委员会联动多部门对适龄特殊学生入学情况进行核查、评估和安置，为每名学生提供适合优质的教育。

    在顶层设计中，宁远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实关于特殊教育工作的决策部署，紧紧围绕“十四五”规划和“双百行动”目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以立德树人为根本任务，坚持以改革创新为动力源泉，坚持以提高质量效益为核心要求，坚持以满足多样化需求为导向，坚持以法治思维和法治方式推进特殊教育治理体系和治理能力现代化，努力打造特殊教育的宁远品牌，为建设富裕美丽幸福新宁远作出积极贡献。

    特校特办

    改善办学条件

    宁远县把特殊教育学校建设作为重要民生工程，以义务教育均衡发展、改善特殊教育办学条件为目标，加大投入，改善办学条件。2014年，投资3000万元新建特殊教育学校，近两年投入700余万元完善学校功能室，扩建校园面积至8000平方米，为适龄特殊学生创造良好的学习环境。宁远县坚持从特殊学生生活、学习和康复实际需要出发，给予资金倾斜，特殊教育学校生均公用经费标准达6000元以上，对所有在校生实行“四免一补”，即免学费、免教科书费、免教辅资料费、免校车费和享受困难生活补助金，为实现贫困特殊学生学业有教、生活有帮、困难有助提供了强力政策支持，为教育扶贫创造了良好条件。

    融合资源

    创设良好教育环境

    为了全面贯彻落实党的教育方针，共享教育智慧，分享教育体验，实现增效提质目标，宁远县全力挖掘与利用各类资源，为特殊学生打造了自由发展的教育空间。政府部门主导在各融合学校建立资源教室，配备专业的设备、器材和教具，并对普通学校特殊教育资源教室的使用和管理进行规范，以确保有特殊教育需求的学生能够拥有全面的服务场所。

    以宁远县特殊教育学校为核心搭建了一个普特融合教育交流平台，通过组织举办各类融合教育活动，强化校际间的交流与合作，积极推广先进个人、先进单位的工作成果及经验。鼓励社会各界爱心人士积极响应号召，“急党政所急，想青少年所需，尽自己所能”，为特殊学生提供物品、捐款，帮助他们解决生活中的困难；组织老干部、老战士、老专家等志愿者到特殊教育学校担任特教教师，与特教教师携手开展送教到班、送教上门活动。

    宁远县高度重视普特融合发展，积极推动该县特殊教育由“被隔离”状态走向“无痕融合”，通过以点带面的探索实践，逐渐形成了具有宁远特色的融合教育体系，实现了教育的整体高质量发展。

    应教尽教

    保障就学权利

    每年全国适龄残疾儿童少年入学情况监测系统都会对适龄特殊学生是否就读进行核对。为了不让一名适龄特殊学生因贫因残失学辍学，宁远县教育部门秉承服务好每一名学生，安排县特殊学校分赴全县20个乡镇（街道），对分布在263个行政村（社区）的贫困特殊学生逐户走访调查，向家长宣讲教育扶贫、乡村教育振兴政策和对特殊学生的优惠政策，鼓励家长克服困难让特殊学生学习文化知识，学会生活自理，做到坚强乐观、自信自立。通过特殊教育学校全体教师的不懈努力，宁远县为所有适龄特殊学生建立了学籍档案，纳入特殊教育学校学籍管理，适龄特殊学生得到了合理的教育安置。

    跟踪服务

    成就出彩人生

    宁远县特殊教育学校注重对每一名特殊学生的全程跟踪服务，让他们在适合自己的环境中学习、成长、进步。对随班就读学生建立“一人一档”，做到学生成长、家庭情况“底子清”，制定个别化教育计划和评估方案，定期对学生进行评估和反馈，及时调整教学策略和方法。对家庭经济困难学生，在政策上给予扶持，在经济上给予补助，在心理上给予关怀，在生活上给予帮助，在就业上给予指导。对有条件参与融合的学生，及时安排入读普通学校，与普通学生一起学习。对不能到校就读的重度特殊学生，落实送教上门服务政策，由专业教师定期上门授课和指导。

    在跟踪服务中，宁远县特殊教育学校坚持以需求为导向，以效果为目标，以满意为标准，以保障为基础，全面提升特殊学生的教育质量和幸福感。一是加强教育诊断与评估，科学制定个别化教育计划和评估方案。二是加强教育指导与支持，有效实施个别化教学活动和辅助服务。三是加强教育监督与反馈，及时调整教育策略和方法。四是加强教育协作与沟通，建立良好的家校社合作关系。

    量身定制的个别化教育，让特殊学生得到了适合的教育，让无数不可能成为可能。患有多重障碍的特殊学生小胡在特殊教育学校教师们的长期送教和指导下，具备了一定的社交和自理能力，并且成功入读普通中学，与普校的学生一起学习。小胡的成长过程是宁远县特殊教育学校融合教育工作的一个缩影。宁远县特殊教育学校连续两年被评为“湖南省特殊教育先进单位”，送教上门和融合教育工作被多家权威媒体关注报道，成为全省特教工作的典型经验。

    宁远县独特的融合教育模式，赢得了社会各界的广泛认可。未来，宁远县将以全域支持每名学生的个性化需求作为推进特殊教育工作发展的目标，并以此为契机，进一步加强特殊教育的研究与创新，不断提升特殊教育的品质与水平，有效促进宁远县融合教育内涵提升和高质量发展，形成社会关注、师生参与、家长认同的积极局面，让每一名有特殊教育需要的学生都拥有人生出彩的机会。

    （蒋贤军）