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调查研究是我们党的优良传统。调查研究不仅体现为一种工作方法,而且体现为党密切联系群众的过程。党员干部要端正态度、改进作风、掌握方法、善用语言,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢牢把握这次主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,围绕《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中十二个方面的内容,做到五个“必须坚持”,做好深入扎实的调查研究工作。
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记专门强调,“要深入调查研究”,“要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进”。深入调查研究,是贯彻落实党的二十大精神的有力之举,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,是弘扬党的优良作风的题中之义。习近平总书记多次强调调查研究的重要性,并率先垂范、身体力行,成为调查研究的行家里手。广大党员干部要将习近平总书记作为标杆,自觉学习调查研究的态度、作风、方法、语言,把调查研究这个传家宝用好,把调查研究的基本功修炼好。
调查研究的态度
调查研究是我们党的优良传统。在党的百年历史中,调查研究不仅体现为一种工作方法,而且体现为党密切联系群众的过程。调查研究工作成效如何,首先取决于以什么样的态度去开展调查研究。
坚持调研开局、调研开路。党员干部要始终坚持不调研不决策、先调研再决策,坚持通过调研掌握情况、熟悉工作、作出决策、检验成效。习近平同志在正定工作3年,走遍了全县25个乡镇、221个村,带动全县调查研究如火如荼地开展;刚到宁德工作不久,习近平同志即利用1个月时间跑遍闽东9个县,形成了《摆脱贫困》的开篇之作《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》;在福州工作期间,他以调查研究开路,深入思考发展问题,通过万人答卷、千人调研、百人论证,制定出台了《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”战略工程),为福州跨世纪发展奠定了坚实基础;到浙江任职后,他两个多月就走遍全省11个地级市,一年时间走遍全省90个县(市、区),长期坚持至少每周安排一次调研。担任总书记以来,他的足迹更是遍布大江南北。对于党员干部来说,调查研究多了,基层跑遍、跑深、跑透了,情况熟悉了,认识深刻了,工作也就好开展了,决策也就不难了。
坚持虚心求教,主动做群众的学生和朋友。习近平同志为了解决梁家河当地燃料不足的问题,曾不远千里前往四川省考察和学习沼气技术,回来后克服重重困难,建成了陕西省第一口沼气池;在正定,他经常骑着自行车下基层调研,有时候遇到沙滩还得扛着自行车走。他说:“虽然辛苦一点,但确实摸清了情况,同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。”只有不耻下问,甘当小学生,成为农民和群众的朋友,才能查实情、知民意。调查研究要有眼睛向下的决心和虚心求教的精神,迈开步子、走出院子,深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位,了解群众在想什么、盼什么,最需要党委、政府干什么。
调查研究的作风
作风是党风、政风的反映。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党员干部作风不扎实,就会出现作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研的现象;作风扎实,才能听到真话、看到真相、取得真经、解决真题。
“身”到“心”到,用心用情。“身”入基层,是搞好调查研究的基础,只有亲力亲为、亲临一线,通过面对面的交流,才能了解群众的需求愿望、创造精神和实践经验。虽然现代交通和通信手段越来越发达,获取信息的渠道越来越多,但现场“七嘴八舌式”讨论的真实鲜活无可取代。“心”入基层,是搞好调查研究的关键。党员干部要带着感情、带着责任、带着使命深入一线,了解基层干部群众所想所急所盼。“身”“心”并重,才能掌握第一手资料,听取第一线声音,为正确的决策提供科学的基础。
求真务实,真抓实干。习近平同志在浙江工作时,写过四副春联,横批都是“求真务实”,其中有两副都提到了调查研究,“求客观实际之真,务执政为民之实”“深化理论武装求真谛,深入调查研究重实际”。坚持求真务实,就是不能带着调子去调研,在调研过程中既要看“门面”和“窗口”,也要看“后院”和“角落”,要有一是一、有二是二,既报喜又报忧,坚决反对调研中的形式主义和官僚主义。
调查研究的方法
调查研究是一门致力于求真的学问,一种见诸实践的科学,也是一项讲求方法的艺术。方法得当,能提升调查研究的水平和效果,找到正确解决问题的对策,发现隐藏于社会现象中的规律;方法不当,将事倍功半,难以发现真问题,也难以提出解决问题的思路。
灵活使用调查研究方法。中国共产党成立百年来,创造发展了许多行之有效的社会调查研究方法。这些方法,既有传统的典型调查法、文献调查法、蹲点式调查法、座谈法,也有随着信息技术发展而出现的问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等现代科学方法。习近平同志在正定工作期间去过塔元庄村调研,他直接到村庄田间地头查看庄稼长势,查看土质情况,这是实地研究法;在福州,为了制定城市发展规划,他在《福州晚报》登载调查问卷,吸引上万人填写问卷,这是问卷调查法;在宁德,他赴古田县调研时借阅《古田县志》,从县志中了解古田县的历史变迁,通过对不同版本县志的阅读,对该县政治、经济、文化、社会风俗变迁作全面的了解,这是文献法。各种调查研究方法都有自身的特点。在实际工作中,党员干部要熟练运用这些方法,才能达到调查研究的目的。灵活使用这些调查研究方法的前提,是谙熟各种调查研究方法的优缺点,根据调查研究对象的特点、调查研究的内容、调查研究的目的来选择合适的组合,不能只使用一种方法,避免陷于“狭隘的经验论”。
把调查与研究相结合。调查研究包括调查与研究两个环节。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查的时长有多久、规模有多大,也不是看调研报告写得是否漂亮,关键是看调研有没有取得实效,有没有真正解决问题。有的人调查多、研究少,论述情况多、分析少,这是事倍功半的调查研究。调查结束后,只有经过一番认真的交换、比较、反复的工作,才能找出问题、找准原因、找到对策。在宁德,习近平同志在广泛深入调查的基础上,指出了闽东贫困的重要原因在于思想上的贫困,并有针对性地提出了“滴水穿石”和“弱鸟先飞”等发展思想,为宁德发展提振精气神、指出发展之路。他还总结了调查研究的规律,提出了调查研究的“深、实、细、准、效”五字诀。党员干部要将其落实到调查研究的每一个环节中,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。
调查研究的语言
语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。有一些干部“与新社会群体说话,说不上去;与困难群体说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去”,这应该引起重视。不会说话是表象,本质还是严重疏离群众,或是目中无人,对群众缺乏感情;或是身无才干,做工作缺乏底蕴;或是手脚不净、形象不好,在人前缺乏正气。
要讲大白话、大实话。习近平总书记在调查研究中,很接地气,一扫人们反感的官话、套话、假话,经常使用一些最质朴、最简单的大白话、大实话,让群众和基层干部听得懂、记得住,一下子就拉近了与群众的距离,抓住了基层群众的心。他所讲的“小康不小康,关键看老乡”“绿水青山就是金山银山”“当官就不要发财,发财就不要当官”等,简单易懂、含义深刻,让普通老百姓和基层干部都记得住、用得上。
习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”做好调查研究,党员干部要端正态度、改进作风、掌握方法、善用语言,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢牢把握这次主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,围绕《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中十二个方面的内容,坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念,扎扎实实搞调研,使调查研究的过程成为把握事物本质、提升履职本领、深化群众感情的过程。
(作者系赣南师范大学马克思主义学院副教授,本文系教育部2022年度高校思想政治理论课教师研究专项“习近平总书记系列采访实录在高校思政课教学中的运用研究”[22JDSZK051]成果)
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