【大会特稿】

    “我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。”习近平总书记在党的二十大报告中掷地有声的话语，让党的二十大代表心潮澎湃。

    优先发展促进教育非凡变迁

    党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优先发展教育事业，优先保障教育投入，充分发挥教育投入在教育强国建设中的保发展、推改革、促公平、提质量的政策导向作用，把教育优先发展战略落到实处。

    让党的二十大代表、教育部财务司司长郭鹏印象深刻的是，连续10年，教育成为财政一般公共预算第一大支出。2012年至2021年，国家财政性教育经费累计支出33.5万亿元。尤其是发生新冠肺炎疫情以来的近几年，我国经济下行压力加大、财政收支矛盾非常突出，但对教育的财政投入始终坚持只增不减，有力推动了教育发展。

    从教三十四载，党的二十大代表、福建省漳州市实验小学党委书记兰臻见证了10年来我国教育的非凡变迁。她说：“在福建，近65%的义务教育学校成为管理标准化学校，近2600所乡村学校参与城乡紧密型教育共同体，城乡、学校间的差距不断缩小，优质教育资源覆盖面有效拓展。”

    党和国家高度重视教育优先发展，各地各校全力落实、全情推进。

    在中部，“湖南省各级党委和政府重视教育的程度前所未有、教育重大改革的深度前所未有、教育基础设施改善的速度前所未有、教师队伍建设的力度前所未有、教育事业突破发展的速度前所未有、教育民生获得的广度前所未有。”党的二十大代表、湖南省教育厅厅长夏智伦用6个“前所未有”来总结10年来湖南的教育之变。

    在西部，教育优先发展加快了西部振兴的步伐。“在教育优先发展战略的推动下，西部民族地区教育质量得到了有效保障。”党的二十大代表、天津职业技术师范大学职业教育学院党委副书记玛日耶姆古丽·吾布力喀斯木说，教育优先发展为西部民族地区经济社会的发展培养了大批优秀人才，解决了当地就业的难题，提升了西部民族地区经济社会和文化发展的水平。

    在东北，黑龙江教育走过了非凡的10年。党的二十大代表、黑龙江省哈尔滨市第十七中学新区学校小学部负责人邰慧说，10年来，黑龙江义务教育阶段实现“公民同招”，义务教育阶段失学辍学学生常态清零，随迁子女安置率和留守儿童入学率100%，义务教育巩固率100%。哈尔滨新区作为自贸试验区，更是发挥先行先试的优势，“十四五”期间新增公办幼儿园和托育中心36所，新建各类学校26所，增加学位6.1万余个，让老百姓在家门口就能上好学校。

    “即使乡村学校，在教具、读物、实验、校园环境等项目经费上也有了更加充分的保障。在教师培训、学校管理培训等教育软实力的提升上，国家也是一再加大投入，让更多的乡村教师、乡村学校校长参加到国培项目、市培项目，帮助他们实现专业能力的提升。”党的二十大代表，重庆市人民小学党委书记、校长杨浪浪说，这些都是教育优先发展战略实实在在的生动体现。 

    教育优先发展是建设现代化国家的战略支撑

    党的二十大报告提出，坚持教育优先发展，加快建设教育强国，教育在党代会报告中的分量更为凸显。

    “坚持教育优先发展战略，坚持以人民为中心发展教育，办人民满意的教育，是中国共产党人不忘初心、牢记使命的生动体现，是中国共产党办教育的根本立场。”夏智伦表示，在党的二十大报告中，单独开辟一个独立章节论述“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，这表现出国家对“教育优先发展”的高度重视。

    夏智伦用四个“更加”描述了他的感受：更加强调全面提高人才自主培养质量和拔尖创新人才培养，更加强调现代化经济体系转型升级对教育的迫切需求，更加强调教育在全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用，更加强调教育在中华民族伟大复兴历史进程中的先导地位，在下好教育优先发展的先手棋中意义重大。

    坚持教育优先发展，不仅彰显党的初心使命，满足人民日益增长的对更好更公平教育的期盼，也是助力现代化国家建设的战略举措，特别是后疫情时代，国际形势日趋严峻，教育无疑成为战略竞争的高地和关键领域。

    “创新型国家建设，关键靠人才，根本在教育。”党的二十大代表、上海市教卫工作党委书记沈炜表示，面临经济转轨、社会转型的新形势和调整经济结构、转变发展方式的新任务，我们亟须提高国民整体素质和创新能力。创新驱动从根本上说就是人才驱动，科技强国必须以教育强国为基础，这就更加需要优先发展教育。

    教育是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的关键结合点，在实施科教兴国战略、创新驱动发展战略中具有举足轻重的地位。党的二十大代表，徐工集团党委书记、董事长杨东升表示，面临产业链发展的堵点、痛点，“卡脖子”难题，坚决打好关键核心技术攻坚战，努力把科技命脉牢牢掌握在自己手中，加快实现高水平科技自立自强，这背后的源动力就是科技、人才和创新，最根本还在于教育。

    新时期如何进一步确保教育优先发展落到实处

    新时代的中国面临着前所未有的发展机遇。未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，在向着第二个百年奋斗目标前进，在从教育大国向教育强国迈进的征途中，如何落实好“坚持教育优先发展”？

    “报告明确提出到2035年建成教育强国，并以‘办好人民满意的教育’统领未来5年的目标任务。要完成这一任务就必须深入实施科教兴国战略，坚持教育优先发展，加快建设教育强国。”党的二十大代表，江苏省委教育工委书记、省教育厅厅长葛道凯表示，要大力提升教育保障水平，推动各级党委和政府坚决扛起教育优先发展的政治责任，切实做到在经济社会发展规划上优先安排教育发展、财政资金上优先保障教育投入、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。

    “10年来，天津市义务教育学校现代化标准建设投入120亿元，1200多所义务教育阶段学校全部达标。国家财政性教育经费近70%用于基础教育，义务教育从‘有学上’步入了‘上好学’的新阶段。”党的二十大代表，天津市和平区岳阳道小学党总支副书记、校长褚新红感触颇深。

    褚新红认为，优先发展教育事业是实现中华民族伟大复兴、提升国家核心竞争力、提高国民素质的必然选择。党和政府要持之以恒坚持教育优先发展，不断完善教育基本公共服务体系，着力促进教育公平，努力缩小教育发展的区域、城乡、校际差距，公共教育资源优先向农村地区、民族地区倾斜，让人民对教育的满意度不断提高。

    “坚持教育优先发展战略，就是要解决教育领域的主要矛盾问题，解决不充分、不平衡的问题、整体质量还不够高的问题，坚持社会主义教育的普惠性原则、教育的公益性原则。”作为一名从事教育工作30多年的老教育工作者，夏智伦见证了湖南教育事业翻天覆地的变化。他认为，我们必须增强忧患意识，全面认识国之大计、党之大计的重要地位，下好教育优先发展的先手棋，把教育充分融入党和国家事业发展大局。

    重任在肩、时不我待。夏智伦表示，答好教育优先发展的“考卷”，要坚持利长远谋发展，及早谋划教育的发展与布局，不断满足人民群众对教育的需求，提高教育投入的使用效益；坚持补短板强弱项，在师资培养、教育投入、教学改革、县域高中建设、对口帮扶等方面加大支持力度；坚持提质量增效益，统筹推进各级各类教育优质协调发展。

    党的二十大代表、云南省教育厅厅长王云霏表示，要认真贯彻落实中央政策方针和决策部署，把教育事业放在优先位置，深入实施办大教育、大办教育的发展战略，高起点规划，大手笔投入，扎实推进城乡教育一体化发展，全力办好人民满意的教育。要持续深入推进教育体制机制改革，找准自身优势，办出学校特色，持续提高教育教学质量，不断提升教育服务保障经济社会发展的能力。

    新时代新征程，上海坚持教育优先发展，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，继续勇当教育综合改革探路者。沈炜认为，新时代促进教育优先发展，关键要从四个方面着力：形成思想和行动共识，确保教育用地优先安排、教育问题优先解决、教育经费优先保障、教师待遇优先改善、教育项目优先落实；加大教育资源投入保障，在确保全面落实“两个只增不减”的基础上，持续加大教育投入和政策资源配置力度，保障各级各类教育加快发展；完善帮困助学制度，确保贫困家庭的孩子可以没有顾虑地求学；挖掘利用各类社会教育资源，形成学校、家庭、社会的整体育人合力，在全社会营造确保教育优先发展的良好氛围。