近日，教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2022年银龄讲学计划有关实施工作的通知》，提出“银龄讲学计划”将在2022年义务教育阶段招募5000名讲学教师。这对于充分利用退休教师优势资源，拓宽农村教师补充渠道，并通过引领示范，进一步加强乡村教师队伍建设、提高农村学校办学水平、让农村的孩子都能享受公平而有质量的教育，具有重要意义。

    党的十八大以来，我国教育事业全面发展，中西部农村教育明显加强。但由于历史原因和区域经济社会发展的不平衡，中西部地区农村教育仍是我国教育事业发展的短板。城乡教师在学历水平、队伍结构、岗位吸引力等方面还存在差距。与此同时，一些地区的优秀退休教师身体健康，且拥有丰富的经验、较高的专业水平，但他们却面临“无书可教”的局面。

    在此背景下，2018年，教育部、财政部研究制定了《银龄讲学计划实施方案》，面向社会公开招募优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，发挥优秀退休教师引领示范作用，促进城乡义务教育均衡发展。2018—2021年间，共有18个省份及新疆生产建设兵团实施了该计划，共招募到15000余名退休讲学教师。这些讲学教师有效推动了农村教育发展，缓解了农村地区、边远地区优秀师资薄弱的问题。

    党中央、国务院高度重视教师队伍建设，特别是农村教师队伍建设。实施“银龄讲学计划”既是贯彻落实中央决策的重要举措，又是缓解农村学校优秀师资总量不足和结构不合理矛盾的政策创新，是一项惠及农村的民生工程。“银龄讲学计划”和“公费师范生”“特岗计划”“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”等专项政策，都是弥补乡村教育短板的务实之举，共同构成了我国促进欠发达地区教师队伍建设的“补偿式”政策体系。

    从实践来看，“银龄讲学计划”聚焦薄弱地区和学校，为乡村振兴作出了突出贡献。“银龄讲学计划”招募的优秀讲学教师将充实到急需优秀教师的地区，包括脱贫地区、欠发达的民族县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团团场等，尤其是国家乡村振兴重点帮扶县、原“三区三州”等深度贫困地区。这些地区是我国教育事业发展的薄弱地区，也是对优质师资需求最强烈的地区。聚焦这些地区突出体现了“银龄讲学计划”的政策精准性。

    “银龄教师”在教育教学、学校管理、指导青年教师等方面发挥了重要的示范引领作用，将为乡村教育带去新气象。申请“银龄讲学计划”的退休教师普遍都是政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、业务精湛、经验丰富的教师，以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主。他们甘于奉献、不怕吃苦、作风扎实，有些担任受援学校的副校长，指导和参与学校的管理工作；有些根据专业特长和受援学校的教育教学需求进行听课评课、开设公开课、组织研讨课、举办专题讲座，并指导青年教师、开展教研活动等，充分发挥示范和辐射作用，带动提升受援学校教育教学和管理水平。“银龄讲学计划”帮助广大乡村教师解决教育教学过程中遇到的困难和问题，也让他们更好地传承名优教师宝贵的育人经验。

    “银龄讲学计划”还是充分挖掘优质人力资源的创新之举。第七次人口普查数据表明，2020年我国65岁以上人口比例达到了13.5%。未来，我国老龄化还将加速。刚退休的教师经验丰富，也有很高的威望，是教育界乃至全社会的宝贵财富。如何将低龄健康优秀教师这一“宝库”运用好，让有意愿的退休教师能继续贡献自己的人力资源和智力资源，成为逐渐步入深度老龄化社会的中国面临的现实问题。从这个意义上讲，“银龄讲学计划”是人口老龄化背景下的重要政策创新，不仅对于中西部地区教育发展具有重要意义，也对其他领域的政策制定具有重要的示范引领作用。

    不可否认，当前“银龄讲学计划”的实施范围还比较有限，还有更多地区、更多学校有实际需求，相关的保障政策也有需要不断完善之处。

    面向未来，“银龄讲学计划”应进一步扩大实施范围，扩大支持学段；做好政策传播，进一步激发更多退休校长、教师回到教育一线继续奋斗的热情；完善管理和保障举措，提高“银龄教师”的待遇，更好地挖掘“银龄教师”的经验和智慧，做到授之以渔，变输血为造血，帮助乡村教师提高专业水平，为振兴乡村教育多作贡献。

    （作者系华东师范大学国家教育宏观政策研究院副研究员）