皇甫立同 全国人大代表、江苏省淮安市教育局局长

    落实“双减”工作是长流细水，应注重常态化和实效，从而真正润泽学生。目前来看，在落实“双减”工作中有三个难点：一是教师队伍需要进一步保障。课后服务工作对教师队伍提出了更高要求，既要更加充足的教师，也需要更多“专业+特长”的教师，以确保课后服务质量。二是场地限制需要花大力气化解。部分学校尤其是大规模学校开展课后服务工作受场地限制较大，不少活动项目难以有效开展，客观上影响了课后服务质量。三是评价考核机制需要进一步优化。

    实现校内增效，才能校外减负。我们始终认为，“双减”工作是一套需要内外兼修、魂魄并铸的拳法。“外功”是作业的全程管理和科学优化，是校外培训的从严准入和规范管理；“内功”则是着眼课堂教学，教师在课内教足教好，学生在校内学足学好，实现课后服务的全面推进和质量提升。

    提升教育教学质量是“双减”落地的根本保障。对此，淮安市大力实施提升教育教学质量的重点工程。落实立德树人根本任务，引导学生树立理想，砥砺品格，增长本领，努力实现德智体美劳全面发展，积极稳妥推进高中阶段学校考试招生制度改革，实施县中振兴计划。同时，持续开展“广德育”“广阅读”“广教研”建设工程，加快建设高质量基础教育体系，提升百姓教育获得感和满意度。

    着力深化课堂教学综合改革，是深入推进“双减”落地的必然要求。我们通过给学生提一些问题、给学生做一项任务、给学生留一段时间、让学生作一次交流、让学生当一回老师，将“五育融通”作为“融学课堂”的实践导向，“资源融汇”作为“融学课堂”的实践路径，“学教融合”作为“融学课堂”的实践基准，改变现有课堂仍然存在的重育分、轻育人，重讲授、轻合作，重经验、轻创新的现象，以行政推动、示范带动、整体联动，切实推动课堂不断增值。

    提升课后服务质量，严格规范作业是“双减”落地的直接保证。中小学课后服务是学校教育的“第二课堂”，要进一步扩大课后服务覆盖面，丰富课后服务内容，拓宽课后服务渠道，促进课后服务升级提档、挖潜增效，满足学生和家长的多样化、个性化需求。同时，要进一步完善作业统筹监管机制，杜绝作业布置随意、过量、低效。我们将课后服务作为社会感知“双减”工作成效的重要窗口，推出具有淮安特色的课后服务体系，努力形成“读起来”“动起来”“唱起来”“画起来”“演起来”等5种鲜活的校园样态。

    （本报记者单艺伟采访整理）