华东地区开放大学联盟
华东地区开放大学联盟于2019年在山东济南成立，是以增进开放大学之间的互动与合作，实现资源共享、优势互补、互惠互利、服务社会、整体提升为目的，由华东地区开放大学自愿成立的非独立法人和非营利性合作发展共同体。
联盟坚持“平等、自愿、创新、开放、共享”的原则，充分利用联盟成员优质办学资源，创新合作机制与模式，推动建立全方位、可持续的互利合作关系，搭建资源共享平台，共同构建一流的继续教育集群，加快推进继续教育内涵式发展，为促进全民终身学习作出新的贡献。
2020年8月，《国家开放大学综合改革方案》出台，全国开放大学体系由此迎来整体转型发展的新机遇。站在新的起点上，开放大学该如何勇担使命、整合资源，提升办学质量、拓展学习体系，助力“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会建设？开放教育又该如何进一步深化改革，提升人才培养能力，满足多元学习需求，推进服务全民终身学习的教育体系构建？日前，华东地区开放大学联盟理事会2021年会议在上海开放大学国顺路校区举行，来自华东6省一市的11位校领导齐聚上海，在建党百年之际，共谋开放大学新发展，展望开放教育新征程。
此次会议是全国开放大学整体更名以来联盟召开的首次理事会会议。会议总结了联盟在工作机制优化、师资联合培育、联合科研攻关等方面的成绩与经验，并就今后进一步提高思想站位、增强大局意识、调研发展需求、挖掘特色项目、创新合作模式、加快合作步伐、推广合作成果，共同推进联盟工作常态化、精准化、实效化发展等达成了发展共识。
上海开放大学党委书记楼军江在会上表示，联盟成员的交流研讨，可以形成更多对于各地开放大学建设的共识和经验，从而把高质量开放大学的建设，转化为高质量发展标准的建设、高质量办学系统建设的推进、高质量合作共赢的发展策略，打造发展共同体，携手共创美好未来。
一流新型大学承载一流开放教育
上海开放大学党委副书记、校长 贾炜
一流城市孕育一流教育，一流教育成就一流城市。2006年，上海市出台《关于推进上海学习型社会建设的指导意见》，明确提出要建设一所多样化、多层次、可及、开放的新型大学。
建设新型大学，要在办好大学的同时，积极创设开放教育体系、形成开放教育生态。学校作为功能型平台和学习型城市建设的重要基础，始终坚持“为了一切学习者，一切为了学习者”的办学宗旨，按照“大学+系统+平台”的基本架构，把大学办在社会中，成为推动一流开放教育发展的主体。
当前，聚焦上海城市发展新需求，学校将重点解决专业设置、教学方式、质量保障、办学系统、网络平台等关键问题，通过学历教育引领、非学历教育主打、社区教育导流，打造学习型社会建设的价值链、创新链和供应链，形成各环节联动的正循环体系，产生“飞轮效应”，推动高质量发展。
“十四五”期间，上海开放大学将围绕一流开放大学建设目标，着力从“打造高品质民生品牌”“坚持高质量发展导向”“凸显高效能治理要求”“开拓国际化发展空间”4个方面，聚力打造12个重点项目。
在打造高品质民生品牌方面，建设民生主题校区，聚焦大民生，在托育、家政、养老等领域探索“三教融通”试验场；建设上海家长学校，分层分类提供家庭教育服务，推动家校社联动发展；建设“银发e学堂”，打造示范性长者智慧学习体验中心。在坚持高质量发展导向方面，建设“数字马院”，面向成人开展思政教育；开拓以“双元制”模式为主体的职工继续教育体系，深入对接企业、行业需求，依托上海工匠学院，提升工匠与高技能人才队伍综合素养；构建“宽进严出”的开放教育质量体系，建设教师发展中心。在凸显高效能治理要求方面，建设“随申学”APP，打造数字化学习平台；规范化建设办学体系，聚焦用户体验，打造泛在化智慧学习平台。在开拓国际化发展空间方面，积极拓展海外汉语学习中心建设，开拓国际合作办学，在国际开放教育舞台上讲好“中国开放教育故事”，为推动全球开放教育事业发展贡献“上海智慧”。
深化综合改革，打造高质量发展新标杆
安徽开放大学党委书记、校长 郑汉华
2020年12月，安徽广播电视大学更名为安徽开放大学，学校发展进入新阶段。“十四五”期间，学校将深化综合改革，抓住发展新机遇，推动高质量发展。
加强顶层设计，探索学历教育、非学历继续教育和社会服务并重并举、融合贯通的新机制。近年来，学校扎实推进学历教育创优提质，人才培养质量不断提高，国家开放大学学士学位获取人数连续9学期居于全国各分部首位；依托两个国家继续教育基地，不断拓展非学历培训，今年截至目前培训专业技术人员43.9万名、教师10万名。此外，依托学校搭建的安徽继续教育网络园区，为全省成人高等教育以及全国在安徽举办成人高等教育的高校提供服务，累计用户达63.5万人。
强化内涵建设，夯实高质量发展新支撑。主动适应政策和市场变化，积极参加学分银行建设，完成国家开放大学学习成果认证中心（安徽）个人账户的激活和学习成果存储工作。服务社区教育，成立社会工作学院，与民政部门合作开展社会工作复合型人才培养。创新老年教育发展模式，承担多项老年教育研究课题，打造智慧型老年教育示范基地。学校出台《关于加强办学体系建设的若干意见》，加强内涵建设，增强办学体系凝聚力。
服务重大战略，打造高质量发展新标杆。安徽省正在着力打造科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。学校及时响应，制定服务支撑“三地一区”建设行动方案，在服务国家战略、推动区域协调发展中提供“开大样本”，贡献“开大智慧”。
创优提质，建设高质量开放大学
福建开放大学党委书记 陈兴炎
当前成人继续教育的环境正在发生变化，全民终身学习的学习型社会正在加速形成，全国开放大学迎来了改革发展的重要历史机遇期。国家开放大学旗帜鲜明地提出“创优提质”战略，强化以内涵建设为中心的“四个转变”。去年，福建省出台了《福建开放大学综合改革方案》，为福建开放大学谋划了新棋局、释放了新活力。
立足于已有基础，共同谋划建设高质量的开放大学，应该努力实现5个目标：一是高等教育属性更加明确，进一步落实立德树人根本任务；二是办学内涵更加清晰，进一步提升开放教育核心竞争力；三是办学布局更加均衡，进一步加快学历继续教育、非学历教育和终身学习支持服务的融合发展；四是办学体系更加健全，进一步凸显一体化办学的优势；五是治理结构更加完善，进一步提高改革发展保障能力。
围绕这5个目标，福建开放大学将着力通过构建协同育人工作体系，探索开放教育大学生思想政治模式；优化办学结构，服务高质量发展；强化内涵建设，提高人才培养质量；整合师资资源，建设高水平教师队伍；加强体系建设，构建办学共同体，开辟路径，实现高质量发展。
价值引领，建设高水平开放大学
江苏开放大学党委副书记、校长 崔新有
在开放教育面临整体转型突破的当下，江苏开放大学坚持价值引领，聚焦“速度、质量、规模、结构、效益、安全”的发展策略，锐意改革创新，把江苏开放大学办成江苏人民的大学，奋力走好新时代的“赶考之路”。
学校深入落实立德树人根本任务，着力推进“三全育人”。自主建设的线上“四史”课程“江苏红色文化”学习人数超过两万人次，“营销与策划”和“中医美容技术”两门课程入选2021年全国课程思政示范项目。学校挖掘红色资源，弘扬江苏红色文化，以创新形式排演录制了话剧《一堂党课：品重柱石的共产党人——王荷波》，制作了24集红色纪录片《江苏红色文化经典》、20集电视系列片《信仰的力量》、电视专题片《红色秦淮》等，有力推动党史学习教育走深走实，深受师生欢迎。
学校加强师资队伍建设，大力实施“博士培养工程”和“名师工程”；围绕学生发展需要，以学生为中心，着力构建教学质量保障体系，通过质量报告数据，正向反馈学生对开放教育和教师教学服务的满意度；持续探索制定课程标准，以“一级学科规划、二级学科建设、学科专业课程一体化建设”的路径，聚力打造优质在线课程。
为了更好地对接区域发展需求，学校在连云港、盐城、昆山等地的开放大学开设残疾人教育学院，14名运动员校友和学子在2021年东京残奥会上表现出色，收获了17金、5银、2铜的亮眼成绩。在社会教育方面，学校构建了“5+N”体系，不断深化社会教育内涵，打造特色品牌。
江苏开放大学的服务更多地面向农村，助力乡村振兴。学校策划实施“村（社区）干部素质提升工程”，为实现第二个百年奋斗目标储备基层人才；学校的23门课程入选江苏高校“助力乡村振兴，千门优课下乡”大型公益教育行动，并为该行动开发了课程考试、学分认定和课程证书发放系统。学校还开展东西合作，指导帮助青海和陕西开展社区及老年远程教育，输送优质教育资源。
贯彻新发展理念，推动开放教育特色发展
山东开放大学党委书记 刘龙海
按照国家开放大学的总体要求，基于学校多年发展经验，山东开放大学确立了“立足特色发展，拓宽办学范围，抓好内涵建设”的高质量发展总体思路。
去年12月更名以来，学校围绕服务山东“八大发展战略”布局，进一步推动学历教育创优提质，紧贴市场、产业、职业需求，大力开展非学历教育和职业能力提升培训，加强短期灵活教育，稳步提升办学水平；同时，进一步发挥山东省社区教育指导服务中心的作用，建设覆盖全省的社区教育网络体系和老年教育办学服务体系。积极开展终身教育、在线教育等研究，推动与“一带一路”沿线国家（地区）间终身教育领域的交流与合作。
为助力脱贫攻坚、助推乡村振兴，学校专门成立了乡村振兴研究院，创新开展基层干部学历教育。学校依托系统办学优势，统筹整合全省开大（电大）系统优质办学资源，组建了由36支课程教学团队组成的师资队伍，谋划建设山东省基层干部学院，打造311个实践教学基地，培养乡村振兴“带头人”。基层干部学院荣获“山东省脱贫攻坚先进集体”称号。
立足新发展阶段，山东开放大学将充分发挥体系办学的特色优势，与普通高校错位发展，用新发展理念贯穿现代大学治理全过程，进一步推动开放教育高质量发展。“十四五”期间，学校将着力构建高效的办学体系，强化师资队伍建设，建设优质教育体系，搭建全民终身学习平台，健全质量保障与评价体系，建立现代大学治理体系。
改革再出发，彰显开放大学价值
江西开放大学党委副书记、校长 黄平槐
把人才培养和社会服务两项功能有机融合在一起，是开放大学的重要特征之一。开放大学应该基于此彰显自身的独特办学价值，并在开放教育系统内乃至全社会促成共识，自觉维护和建设。
首先，要练好“价值显著”的“内功”。一是提高历史站位，不忘初心、牢记使命，汇聚系统内外的凝聚力，孕育从内向外突破的生命力；二是从开放教育、职业教育、继续教育、老年教育、社区教育融合发展的结构调整方面解放和发展办学能力，积极探索在中部地区和革命老区开展开放教育的新模式。
其次，聚焦“价值显著”的着力点。聚焦服务发展战略、服务产业发展、服务“人人都有人生出彩的机会”，来彰显开放大学的发展价值，充分展示开放大学办学体系的吸引力和办学生命力。
再次，要搭建“价值显著”的办学体系。一是结合市县转型更名“做加法”，根据市县发展战略和产业发展状况成立“产业人才学院”；二是推进产教融合，把大学办在企业里；三是推进“二元制”人才培养模式改革；四是探索“嵌入式”开展老年开放教育，合作共建社区教育和老年教育实验基地。
改革再出发，江西开放大学提出了3个五年计划：第一个五年的主要任务是“强价值”，建设价值显著的江西开放大学；第二个五年“出特色”，建设特色鲜明的江西开放大学；第三个五年“上水平”，建设高水平的江西开放大学。
探索终身学习型社会的浙江示范
浙江开放大学党委副书记、校长 张建国
进入新时代，开放大学的改革发展也站在了新的历史关口。浙江开放大学立足时代、明确使命，以使命确立目标，以目标指引行动，以层层递进的改革思路和行动逻辑推进建设高质量开放大学。
首先，提高站位，在迈向共同富裕的进程中准确把握战略机遇。按照《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》的要求，加快浙江特色开放大学体系建设，探索终身学习型社会的浙江示范。学校在新时代凝练新的办学使命，明确了奋斗目标：到2025年建成浙江特色高水平开放大学体系，成为浙江省终身教育核心支柱、远程开放教育服务中心与省域开放大学创新发展和终身教育治理现代化的重要“窗口”。
其次，拉高标杆，在浙江特色高水平开放大学建设中确立战略思维。坚持“三级统筹、三位一体、三牌联动”的原则，多管齐下，多路并进，夯实开放体系基础，发展开放办学事业，沿着“品质浙开大、智治浙开大、乐学浙开大、共享浙开大、清廉浙开大、幸福浙开大”的发展思路，坚定自信地推进学校高质量建设发展。
再次，提高水平，在终身学习型社会浙江示范的探索中推进战略行动。面向人人，建好“未来社区”；服务处处，念好教育“山海经”；满足时时，转好“教育魔方”。以新型大学形态构建服务全民终身学习的新时代浙江模式，实现“入学无障碍、人人有书读、处处是教室、时时可学习”。
双模办学，融合发展
厦门开放大学党委书记 蒋先立
近年来，厦门开放大学坚持“双模”一体化办学，高职教育与开放教育协调发展，取得了比较好的成效。
在砥砺奋进、转型提升的过程中，学校加强产教融合，着力补齐民生短板，形成办学特色。在助力提升辅警队伍职业化建设水平、帮助在厦职工“求学圆梦”学历提升、助残助学帮助残障人士就业、服务老年人终身学习、实施“一村一名大学生计划”等方面成效显著。依托学校建立的厦门社区书院，被评为全国“终身学习品牌项目”，并获福建省高等教育教学成果奖二等奖。
“十四五”期间，学校将立足厦门市社会经济发展新要求，继续用开放的手段办高职，以高职的资源办好开放大学，把高等职业教育作为发展开放教育的重要支撑，促进沟通衔接，在办学模式和特点上再探索，实现同生共长、协调发展，努力建成一所办学性质、办学定位、发展内涵更加明确清晰，党的领导和党的建设全面加强，在厦门地区具有重要影响力的新型高等院校，为把厦门建设成高素质的创新创业之城和高“颜值”的生态花园之城提供强大助力。
服务国家和省市发展战略，办一所受人尊敬的大学
青岛开放大学党委副书记、校长 张锡科
自去年12月揭牌以来，青岛开放大学把融入地方经济社会发展大局、补齐终身教育领域短板、服务国家和省市发展战略作为学校转型发展的根本路径。
学校主动作为，主要做了以下6方面的工作：一是打造国内领先、省内龙头的干部教育培训平台“青岛干部网络学院”；二是共建乡村振兴学院，把“互联网+”大学办到乡村振兴一线；三是联办青岛市“市长杯”创业城市合伙人·创客邀请赛，服务创业城市建设；四是举办多期涉海高级研修班，打造国家开放大学系统的海洋教育平台，服务国家“海洋强国”战略和青岛市全球海洋中心城市建设；五是开展为企业服务行动，服务青岛市壮大民营经济攻势战略；六是“加强老年人智能手机培训推广”项目被列入青岛市“我为群众办实事”重点项目清单。
立足“十四五”办学目标，青岛开放大学确定了“三二一”工作思路和发展路径，即聚焦学历教育、社会培训和老年教育“三大战略”，突出创业教育和海洋教育“两大特色”，加强“一库N网”资源信息平台建设，构建质量过硬、特色鲜明、充满活力的发展新格局。
建设特色学院，打通终身教育“最后一公里”
宁波开放大学党委书记 黎群
宁波开放大学是承担全民终身教育使命的新型高校，目前已实现开放教育办学网络全覆盖、全公办，学校采用系统办学、分级管理的办学体制，已培养26万余名毕业生，700余名在职硕士生、博士生，培训100多万人次。
学校坚持立德树人根本任务，聚焦“三乱治理”，立体式宣传“国开文化”，持续完善教学质量保证体系，与政府部门、行业、企事业单位深度合作，采取多元主体全方位、全过程协同育人，培养“用得上、留得住”的一线应用型人才。
为破解终身教育“最后一公里”落地难题，学校创新办学模式，探索与政府部门合作建设特色学院，先后成立了辅警学院、垃圾分类学院、调解学院、实验学院、家庭教育学院和军民创新学院六大特色学院，针对城市发展中不同领域的终身教育需求，解决各领域的人员培训和队伍建设难题，打造细分的教育品牌，形成了宁波开放教育的创新特色。
“十四五”期间，宁波开放大学将继续秉持“开放 创新 融合”的办学理念，围绕“创新驱动，建立一流开放大学；转型提升，服务全民终身学习”的发展战略，探索一流城市开放大学建设的“宁波模式”。
“一体多元两融合”，塑造高质量协调发展优势
南京开放大学副校长 张煌
南京开放大学与南京城市职业学院实行“两块牌子、一套班子”的办学体制，秉承“立足地方、服务社会、育人为本、彰显特色”的办学理念，坚持学历教育与非学历教育并驾齐驱、高职教育与开放教育融合发展，为南京市构建完善的终身教育体系发挥了重要作用。
围绕南京产业发展新需求，学校大力深化“一体多元两融合”，建设高质量全民终身学习服务体系。“一体”指学校作为一个整体，“多元”指多元化办学，“两融合”指促进学历教育和非学历教育融合、职业教育和开放教育融合。在改革举措方面，实施了“六大计划”：“聚焦内涵”计划，提升教育质量；“优化专业”计划，提升学员职业能力；“提升队伍”计划，提高师资队伍水平；“机制创新”计划，提高教学资源建设和应用水平；“凝聚系统”计划，增强办学实力；“模式改革”计划，提升办学活力。
进入新发展阶段，学校将坚守“南京市民终身学习的指导中心、教学中心、资源中心和服务中心”的办学定位，坚持创新驱动发展，深入整合优质资源，形成立体协调的高质量开放办学格局。
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