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    建党百年来，中国的教育事业发生了根本性变化，完成了由半殖民地半封建教育向新民主主义教育、进而向社会主义教育的跨越，取得了举世瞩目的历史性成就。其关键原因就在于中国共产党始终坚持党性和人民性相统一，坚持以人民为中心发展教育。在教育改革发展实践中自觉站在人民立场上想问题、作决策，努力实现教育发展成果惠及全体人民。

    以人民为中心是党发展教育事业的根本立场

    民惟邦本，本固邦宁。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。在2018年全国教育大会上，习近平总书记把坚持以人民为中心发展教育作为我国教育改革发展必须坚持的基本经验。以人民为中心发展教育，坚持为人民发展教育，依靠人民发展教育，教育发展成果由人民共享，是我们党发展教育事业的根本立场。

    教育兴，则民族兴；教育强，则国家强。好的教育不仅是民族振兴和社会进步的基石，同时也是“民生之基”，是人民美好生活需要的关键内容和提高人民获得感的必由之路。

    以人民为中心发展教育具有鲜明的阶段印记和演变逻辑

    我们党领导下的教育事业始终贯穿着坚定的人民立场，体现着以人民为中心的价值理念，形成了一条中国特色社会主义教育发展道路。同时，这种理念也不断发展完善，表现出了鲜明的阶段性特征和演变逻辑。这既源于我们党对马克思主义理论和中华传统文化中民本思想的继承，又与建党以来教育事业发展的道路探索和经验积累密切相关，包含着建党以来历届党和国家领导人的以人民为中心发展教育的思想探索，以及党中央领导集体的共同智慧。

    中国共产党领导的教育事业始终围绕“人民的幸福”这一主题，将服务人民作为奋斗方向。土地革命时期，毛泽东同志在第二次全国苏维埃代表大会上正式提出苏维埃文化教育建设的总方针，即“在于以共产主义的精神来教育广大的劳苦民众，在于使文化教育为革命战争与阶级斗争服务，在于使教育与劳动联系起来，在于使广大中国民众都成为享受文明幸福的人”。这一教育方针指引了苏区教育的实践走向，确立了中国教育的基本性质。

    新中国成立后，随着中央人民政府教育部成立，以及召开第一次全国教育工作会议、建立面向工农的教育体系等一系列改造旧教育建设新教育的决策部署，以人民为中心发展教育的事业有了坚实的制度基础和方向指引。在全面建设社会主义时期，毛泽东同志发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》讲话，正式阐述了社会主义教育方针，将“德育”内容和培养“劳动者”目标摆在了突出位置。

    改革开放以来，我国教育发展进入新阶段，教育理念更加凸显以人为本，逐渐树立起以学习者为中心、以人的全面发展为重点的人才培养理念，为以人民为中心的教育事业提供了新的理论指南和行动纲领。1978年《中华人民共和国宪法》明确“教育必须为无产阶级政治服务，同生产劳动相结合，使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。

    随着改革开放的成功推进，教育发展中人民的主体地位得到进一步强化，教育的优先发展战略地位和民生价值成为共识。实施科教兴国战略和人才强国战略，办人民满意的教育成为党的十六大以来的战略要求。从教育体系建设和教育发展战略上，把办好人民满意教育、实现人的全面发展与国家战略有机地统一起来。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将人民对美好生活的向往作为党和国家的奋斗目标，明确提出并不断深化以人民为中心发展教育的思想。习近平总书记把发展教育事业置于民生之首，在党的十九大、全国教育大会等重大会议多次阐述和强调要“坚持以人民为中心发展教育”，将“办好人民满意的教育”作为教育事业发展的方向和目标，倡导德智体美劳“五育”并举，并提出要坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。以此对培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题作出新的概括，以人民为中心发展教育的时代内涵不断深化和丰富。

    以人民为中心发展教育是我国建设高质量教育体系的理论纲领和行动指南

    立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对我国教育改革发展提出了新挑战和新要求。先进的理念是事业健康发展的根本保障。要实现教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，就必须坚持以人民为中心发展教育。

    以人民为中心发展教育，要全面加强党的领导。中国共产党代表着中国最广大人民的根本利益。新时代坚持以人民为中心发展教育，确保教育现代化事业朝着正确的方向迈进，要毫不动摇地坚持党对教育事业的全面领导。

    以人民为中心发展教育，要坚持发展为了人民。当下，人民群众获得优质教育的需求与教育发展不平衡不充分之间的矛盾还有待解决。因此，要发展覆盖全民的公平教育，促进社会公平公正，这是让人民对教育放心和满意的基石。

    以人民为中心发展教育，要紧紧依靠人民群众的力量和智慧。首先，要倡导全社会共同担负青少年成长成才责任的社会理念，统筹协调家庭、学校、政府、社会资源支持教育发展，形成合力，促进教育事业健康发展。其次，教师是立教之本、兴教之源，要坚持把建设高素质专业化创新型教师队伍作为新时代教育事业发展的基础工作，并大力弘扬尊师重教的社会风尚。最后，人的全面发展与经济、社会和文化建设互为基础和前提，坚持以人民为中心发展教育，就要立足当下，着眼长远，把立德树人作为中心环节，提高国民综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为建设教育强国提供高质量的人才支持。

    以人民为中心发展教育，要实现教育发展成果由全体人民共享。要加快教育信息化建设，实现优质教育资源共建共享，发挥网络教育和人工智能优势，创新教育与学习方式，促进线上线下教育常态化融合、可持续健康发展，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

    （作者赖德胜系中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任、教授；李廷洲系华东师范大学国家教育宏观政策研究院副研究员）