■“安居+乐业”的双重保障，精准回应了青年创业者“起步难”的痛点 将政策温度体现在生活保障的方方面面，充分展现出“既给舞台、又减包袱”的思路

　　■将政策温度体现在生活保障的方方面面，充分展现出“既给舞台、又减包袱”的思路

　　据新华社报道，北京市委教育科技人才工作领导小组办公室日前发布《关于进一步支持青年人才创新创业的若干措施》，从生活保障、创业支持、人才培养、政务服务、环境营造等多方面构建了全方位支持体系。这一政策创新不仅回应了青年创业者资金短缺的核心痛点，更通过“人才公寓+办公空间+发展基金+服务管家+创业街区”的组合拳，打造了覆盖创业全生命周期的支持网络，为青年人才敢闯敢创提供了立体化支持。

　　青年创业面临的首要障碍是高昂的生活成本和办公成本。北京新政精准施策，计划筹集3万套青年人才公寓，定向提供租金减免或补贴；同时盘活闲置空间资源，免费或低价提供300万平方米办公空间。这种“安居+乐业”的双重保障，精准回应了青年创业者“起步难”的痛点。

　　为更好落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，今年以来全国多地都出台了支持青年人才就业创业新政。如广东启动“百万英才汇南粤”行动，可谓力度空前，其中广州的“青年优居·南粤英才驿站”可为广东求职毕业生提供最长30天免费住宿；江苏张家港推出“人才购房补贴、人才房票2.0、‘房+车组合礼包’”等人才安居升级措施……北京此次发布的新政策更将支持周期从短期求职延伸至长期创业，体现了“全天候”服务理念。

　　北京此次发布的新政策可谓亮点多多，因有扎实的调查研究工作作为背后支撑。如资金短缺是青年创业的最大障碍，62.1%青年创业者都反映存在资金短缺问题。以此为政策靶点，北京新政创新性提出设立总规模300亿元的青年人才发展基金，引导金融机构开发“人才投”“人才贷”“人才保”“人才险”等产品，构建覆盖企业初创发展的金融服务链，将有效解决创业者反映的资金难题。

　　但有效支持青年创业，显然不是只解决启动资金和办公场所就万事大吉。从传统的“给钱给物”升级为“给服务给生态”，3000名专属服务管家提供“一对一”全程陪伴，20个创新创业街区打造“15分钟服务圈”……尤其是创新创业街区融合了人才公寓、孵化空间、创业投资、商务配套、体育健身、娱乐消费等多重功能，打破了传统产业园区的单一功能局限，构建了“工作+生活+社交”的立体生态，更加贴近新生代青年需求。新时期支持青年人才创业政策不断升级迭代，不仅形成强大的政策磁场吸引人才，还将政策的温度体现在生活保障的方方面面留住人才，充分展现出“既给舞台、又减包袱”的政策思路。

　　支持青年创业需要大量的资金和资源投入，但是又要提防重复建设与资源浪费。今年7月份中央城市工作会议召开之后，中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》，提出“激活城市存量资源潜力”“优化城市空间结构”。北京的做法充分结合中央城市工作会议精神，通过盘活存量资源，将保障性住房、老旧厂房等“沉睡资产”转化为创业空间，既避免了土地资源浪费，又实现了“轻资产创业”，使初创团队月均成本能够降低40%以上。

　　青年人才是创新创业的主体，因此越来越多的地区和城市都八仙过海各显神通，主动打造吸引青年人才追逐梦想的热土。尤其是在深圳、杭州等创新型城市带来的“鲇鱼效应”下，北京、广州等老城市也焕发出新活力，依托高校与科研院所资源丰富、创新链产业链资金链人才链融合等优势，打造立体化的青年人才创业支持体系，为青年人才敢闯敢创提供坚实支持。

　　3000名专属服务管家、3万套青年人才公寓、300万平方米办公空间、300亿元青年人才发展基金……万物皆有道，道生一，一生二，二生三，三生万物。这正如创业的发展，创业带动就业具有“乘数效应”：据有关监测统计和测算，1个个体工商户能带动2—3人就业，平均每名大学生创业者可带动4.5人就业……创造条件让更多敢闯敢创的青年能够乘风破浪茁壮成长，绽放创新活力并书写创业传奇，不但能为经济转型升级提供持续动力，更将为国家开创更为辽阔的未来。

　　（作者系华南师范大学教育科学学院教授）